2025年6月1日，随着新版《烟草专卖法实施条例》的正式施行，我国烟草行业监管迎来新一轮收紧。当日，国家烟草专卖局召开新闻发布会，通报了近期市场整顿情况，数据显示，全国范围内非法渠道购烟行为同比下降18.3%，但仍有消费者在私下询问“土烟叶哪里买”，反映出部分烟民对高税率烟草产品的规避心态。
记者走访北京、上海、广州等城市发现，新版条例实施首日，各大烟草专卖店均张贴了新规细则。其中最受关注的是“禁止向未成年人售卖电子烟”条款的细化，以及“禁止利用电子烟产品进行夸大宣传”等新规。上海静安区烟草专卖所所长李明接受采访时表示：“我们已联合市场监管部门对辖区内200余家便利店展开突击检查，发现3起涉嫌无证销售电子烟案件，罚款金额累计达12.5万元。”
与此同时，烟草市场价格波动引发热议。据中国烟草经济信息中心数据，2025年5月全国卷烟批发均价为每条120.8元，较去年同期上涨5.2%。记者在北京市朝阳区某烟酒店看到，消费者王女士在挑选“双喜（硬)”时抱怨：“现在一包烟涨了3块钱，一个月下来就是近百元。”而另一边，有烟民开始转向“土烟叶哪里买”的渠道，河北保定一位烟农透露：“最近有外地人通过网络联系我，问能不能批发散装烟叶，价格比成品烟便宜近一半。”
业内专家对这一现象解读各异。中国烟草科学研究院副院长张伟指出：“烟草税负调整是国际通行做法，我国烟叶税已占零售价的65%左右，符合WHO建议标准。”但他同时承认：“高税负可能导致部分消费者转向非正规渠道。”北京市控烟协会秘书长崔玉玲则强调：“从健康角度看，无论是成品烟还是自制烟，危害性并无本质区别，关键在于减少吸烟率。”
在消费者群体中，观点分化明显。35岁的程序员陈先生表示：“新版条例实施后，我尝试了电子烟替代品，但价格比普通烟还贵，最终还是买回了传统卷烟。”而29岁的自由职业者林女士则认为：“既然管不住生产，不如多管管价格，现在很多年轻人因为价格压力开始抽‘土烟叶’，反而更危险。”
值得关注的是，国际烟草市场动态也影响着国内政策走向。世界卫生组织最新报告显示，全球电子烟市场规模预计2025年达723亿美元，较2020年增长近3倍。我国虽严格管控电子烟，但广东东莞等地仍有小作坊在“土烟叶哪里买”的掩护下，生产无标识电子烟液。东莞市烟草专卖局数据显示，5月份已查获此类案件27起，涉案金额超800万元。
在政策执行层面，监管技术手段升级成为亮点。国家烟草专卖局推出的“天网”系统已覆盖全国90%以上的烟草零售终端，通过扫码追溯可精确到单包烟的生产日期和销售记录。上海市烟草专卖局稽查支队队长赵强介绍：“系统上线后，我们能在30分钟内锁定异常销售行为，最近就通过数据比对发现某社区便利店3天内售出200条同款香烟，远超正常量。”
不过，行业专家也指出监管盲区。中国政法大学经济法研究所所长刘宏光指出：“现行法规对网络平台销售土制烟叶的界定仍显模糊，消费者通过网络搜索‘土烟叶哪里买’时，平台方是否承担审核责任，需要更明确的司法解释。”他建议：“应将自制烟叶纳入专卖许可管理，从源头上切断非法流通链。”
在消费端，健康替代品市场迎来机遇。北京协和医院呼吸科主任医师孙教授透露：“我们正在测试一种新型尼古丁替代疗法，结合传统中医理念，效果比单纯药物好30%。”记者在药店看到，一款名为“清肺宝”的辅助戒烟产品上架首日即售出200盒，单价128元。
临近傍晚，记者在北京市三里屯酒吧街发现一个有趣现象：许多年轻消费者选择在酒吧消费“混合型电子烟”，这种产品单价约45元，商家宣传“不含焦油”。但根据国家烟草局最新抽检，其尼古丁含量仍达传统香烟的70%以上。酒吧老板张先生坦言：“顾客更关心的是‘土烟叶哪里买’之外的新选择，监管越严，他们的创意就越多。”
截至发稿时，国家烟草专卖局官网发布最新公告，宣布将针对“土烟叶”等非正规渠道开展为期三个月的专项整治行动，重点打击网络销售和跨省邮寄烟叶行为。与此同时，云南、贵州等烟叶主产区已开始推行“烟叶种植面积网格化管理”，试图从源头减少非法外流。