2025年6月1日，随着全球烟草行业监管趋严，中国烟草市场迎来新一轮政策调整。据《烟草时报》记者报道，国家烟草专卖局最新发布的《2025年烟草行业监管白皮书》显示，未来一年内，烟草制品的生产、销售及消费环节将面临更严格的合规要求。其中，水烟丝等非传统烟草制品的生产工艺和流通渠道成为监管重点。
“水烟丝是怎么制作的？”这一话题近日在业内引发热议。记者采访了北京某烟草研究机构的专家李明（化名），他表示，水烟丝与传统卷烟烟草不同，其制作过程中常添加多种香料和植物提取物，以增强口感和吸引力。然而，这种工艺也使得水烟丝的化学成分更加复杂，增加了健康风险。他指出：“水烟丝的燃烧温度较低，但焦油和有害物质的释放量并不低，长期吸食可能对呼吸系统造成不可逆损伤。”
在市场行情方面，2025年第一季度数据显示，水烟丝销量同比增长15%，主要消费群体集中在年轻人群。对此，国家烟草专卖局表示，将加强对水烟丝等新型烟草制品的抽检力度，要求生产企业必须在产品包装上明确标注制作工艺和健康警示。记者在走访广州某水烟丝专卖店时发现，部分产品标签已开始标注“水烟丝是怎么制作的”等工艺说明，但仍有商家存在违规操作。
一位长期从事烟草法律合规工作的律师王女士向记者透露，新修订的《烟草控制条例》将于7月1日起实施，其中明确规定，水烟丝的生产企业需获得专项生产许可证，并建立全程追溯系统。她强调：“法律层面已经将水烟丝与传统烟草同等对待，任何试图规避监管的行为都将面临高额罚款。”
消费者反馈方面，记者采访了三位不同年龄段的烟民。25岁的软件工程师张先生表示：“我吸水烟丝是因为觉得比普通香烟危害小，但最近看到专家解释‘水烟丝是怎么制作的’后，开始考虑减少吸食频率。”而42岁的王女士则认为：“价格是主要考虑因素，目前市场上优质水烟丝售价在200元至500元不等，经济压力下很多人会选择价格更低的产品，这反而增加了购买假冒伪劣产品的风险。”
在行业动态中，国际烟草巨头菲利普·莫里斯公司发布声明称，已停止向中国市场供应含添加剂的水烟丝产品。该公司发言人表示：“随着全球控烟趋势加强，我们正逐步调整产品结构，优先推广低危害烟草制品。”这一消息引发国内烟草企业跟进，多家上市公司公告称将加大无添加水烟丝研发投入。
与此同时，监管部门也加大了执法力度。据《南方都市报》报道，近日广东、云南等地查获多起非法水烟丝生产窝点，涉案金额超过千万元。执法人员发现，这些窝点通过简化“水烟丝是怎么制作的”工艺流程，违规添加廉价化学物质，导致产品有害成分超标。某市烟草局负责人表示：“此类案件暴露了监管盲区，下一步将联合市场监管、公安等部门开展专项行动。”
在政策影响下，水烟丝市场出现分化。一方面，合规产品价格普遍上涨，如某知名品牌“蓝莲花”水烟丝从2024年的180元/盒涨至目前的220元/盒；另一方面，部分消费者转向代购或海淘渠道，增加了监管难度。消费者保护组织呼吁：“消费者应通过正规渠道购买，并关注产品包装上的生产日期、批次号等关键信息。”
针对“水烟丝是怎么制作的”这一技术问题，记者还联系了清华大学化学工程系教授陈伟。他解释道：“传统工艺中，水烟丝以烟叶为基底，通过切割、发酵、混合香料等多道工序制成。但一些不良商家会使用工业添加剂替代天然香料，这种做法不仅违法，还会产生更多有害物质。”他的研究团队正致力于开发可快速检测水烟丝成分的技术，以辅助市场监管。
在政策落地执行层面，记者注意到，各地烟草专卖局已启动“智慧监管”系统，通过大数据分析消费趋势和产品流向。例如，杭州市烟草局利用AI算法监测到某社区水烟丝异常销售数据后，迅速查处了3家无证经营店铺。这种精准监管模式预计将在全国推广。
值得注意的是，国际组织对水烟丝的监管态度日趋一致。世界卫生组织最新报告指出，全球已有超过50个国家将水烟丝纳入烟草制品监管范畴。我国作为《烟草控制框架公约》缔约方，正积极与国际标准接轨。某参与国际谈判的官员透露：“下一阶段，我们将推动水烟丝制作工艺的国际标准化，从根本上解决监管难题。”
随着6月1日新规的实施，消费者购买水烟丝时将看到更详细的成分表和制作工艺说明。一位烟龄10年的消费者表示：“现在买水烟丝前，我会先看包装上是否标注了‘水烟丝是怎么制作的’，这比单纯看价格更重要。”这种消费观念的转变，正是监管政策逐步见效的体现。