2025年6月1日,国家烟草专卖局发布最新《烟草行业电子烟监管细则(2025年修订版)》,对电子烟生产、销售、流通等环节提出更严格规范要求。记者在监管发布会现场获悉,新规自今日起全面实施,重点针对电子烟添加剂使用、尼古丁含量上限、未成年人保护机制等核心领域进行升级管控。
国家烟草专卖局政策法规司司长张伟在发布会上强调:“此次修订是继2022年电子烟国标出台后的又一次重大调整,核心在于进一步压缩电子烟危害空间。”他引用世界卫生组织最新报告指出,全球范围内已有超过30个国家将电子烟纳入严格监管框架,我国此次修订的“尼古丁含量不得超过20mg/ml”等标准已接近欧盟TPD标准上限。记者注意到,新规还首次明确要求电子烟产品包装必须标注“电子烟的危害性有哪些?”等警示语,字体面积不得小于包装正面的10%。
在北京市海淀区某电子烟专营店,店主王磊向记者展示了新到货的“冰薄荷”口味电子烟产品。他透露:“新规实施后,我们库存的30%产品因添加剂超标被下架,现在每款产品必须通过电子追溯码系统才能销售。”记者查询发现,该店销售的“悦刻”品牌电子烟价格从原价299元调整为268元,但包装上新增了由国家烟草质量监督检验中心出具的“添加剂成分表”。
中国控烟协会副会长胡鞍钢接受采访时表示:“电子烟的危害性有哪些?这个问题需要从两方面看——物理危害与心理成瘾性。新规要求添加剂种类从原标准的50种缩减至35种,特别是对苯乙醛、双乙酰等8种物质实施‘零容忍’政策。”他补充道,市场监管总局数据显示,2024年全国查处电子烟违法案件1.2万起,新规实施后将进一步净化市场环境。
上海市第一人民医院呼吸科主任医师李明在临床调研中发现,2023年该院收治的电子烟相关肺损伤患者较2021年增长187%。他解释说:“电子烟的危害性有哪些?除了明确的尼古丁成瘾外,添加剂产生的丙烯醛、二甘醇等物质会破坏肺泡表面活性物质,导致不可逆的肺功能下降。”新规中新增的“医疗机构电子烟危害监测点”制度,正是针对此类健康风险。
在消费者端,记者走访了深圳华强北电子市场,发现部分商家已推出“合规电子烟”概念产品。一位不愿具名的消费者陈先生表示:“电子烟的危害性有哪些?价格降了,但不敢随便买了,现在要查追溯码。”记者注意到,新规要求电子烟产品必须在国家电子烟交易管理平台完成信息登记,消费者扫码即可查询产品批次、成分等关键信息。
行业方面,多家上市公司股价出现波动。电子烟代工龙头思摩尔国际(6969.HK)早盘下跌2.3%,公司回应称:“将按照新规要求对现有10条生产线进行改造,预计增加成本约15%。”另一家电子烟品牌运营商亿海科技则表示,新规实施首日,其合规产品销量反而增长43%,“消费者更愿意选择透明化的产品”。
值得关注的是,新规特别强化了未成年人保护机制。北京市朝阳区某中学周边的电子烟售卖点已被全部取缔,取而代之的是由社区志愿者驻守的“无烟角”。教育部体育卫生与艺术教育司副司长王登峰透露:“新规实施首月,我们将联合市场监管部门开展2000所中小学周边电子烟专项检查。”
中国工程院院士、呼吸疾病国家重点实验室主任钟南山在最新研究中指出:“电子烟的危害性有哪些?其产生的气溶胶中,重金属含量是传统卷烟的3-4倍,而尼古丁吸收效率更高。”他建议新规应进一步细化“无烟校园”周边500米内禁售标准,并呼吁加强对电子烟“二手气溶胶”危害的科普宣传。
截至发稿时,国家烟草专卖局官网显示,全国已有超过8万家电子烟零售点完成合规备案,电子烟产品抽检合格率从2024年的68%提升至87%。广东省烟草专卖局表示,将利用区块链技术建立电子烟全生命周期追溯系统,预计2025年底前覆盖全省市场。
