2025年6月1日，全国烟草行业迎来新一轮监管政策调整，电子烟监管细则进一步细化，传统烟草与电子烟市场的博弈进入新阶段。记者今日从国家烟草专卖局获悉，新规将电子烟尼古丁含量标准与烟草制品严格对标，并首次明确“悦刻一个烟弹相当于几包烟的尼古丁”的换算标准，引发行业与消费者广泛关注。
上午10时，国家烟草专卖局召开新闻发布会，副局长李强表示，此次调整的核心是“双轨并行、标准统一”。新规要求所有电子烟产品必须标注尼古丁含量与等效传统香烟包数，其中“悦刻一个烟弹相当于几包烟的尼古丁”的换算公式被写入强制性标准。据行业数据显示，目前市场上主流电子烟品牌如悦刻、NJOY等，一个烟弹的尼古丁含量普遍在40mg至60mg之间，相当于2至3包普通香烟（每包20支，单支尼古丁含量约1mg）。这一标准直接回应了消费者长期以来的疑问，也为市场监管提供了量化依据。
记者采访北京市海淀区烟草专卖局执法科科长王磊时获悉，自2025年1月电子烟正式纳入烟草专卖体系后，执法重点已转向“线上线下联动监管”。今日起，所有电子烟零售店必须安装与烟草专卖局联网的电子追溯系统，消费者购买时需出示身份证，系统将自动记录购买信息。王磊举例说：“昨天我们查处了一家通过外卖平台销售电子烟的店铺，新系统直接锁定了其线上账户，罚款3万元。”
在行业市场方面，新规发布后，A股烟草板块午后出现异动。云南白药（000538）股价上涨1.8%，其旗下电子烟品牌“透云”因率先完成尼古丁含量标注升级，被市场视为合规标杆。中信证券发布的研报指出，短期来看，电子烟企业需投入约15%的年营收用于生产线改造，但长期将推动行业集中度提升。记者在上海市黄浦区南京东路走访时发现，悦刻线下旗舰店今日客流明显减少，店员解释：“很多老顾客来问‘悦刻一个烟弹相当于几包烟的尼古丁’，我们得详细解释新标准，有些人觉得贵就改买传统香烟了。”
烟草相关法律与合规层面，新规配套《电子烟尼古丁含量分级管理办法》今日同步实施。办法将电子烟分为低、中、高三个等级，其中高尼古丁产品（单个烟弹≥50mg）仅限成年人购买，且包装必须附带“相当于3包烟”的警示标识。中国控烟协会副会长胡鞍钢在接受央视采访时强调：“这一举措填补了电子烟与烟草监管的空白，但仍有约3000万未成年人通过非正规渠道接触电子烟，下一步需强化学校周边200米内禁售。”
业内专家点评方面，中国烟草总公司首席研究员张明指出，电子烟尼古丁换算标准的出台，实质上是“用烟草的逻辑管理电子烟”。他透露，国家烟草专卖局正在筹建“电子烟尼古丁数据库”，未来所有产品必须通过该数据库验证后才能上市。电子烟行业协会秘书长李晓华则建议：“应允许企业推出低尼古丁产品，满足部分消费者逐步戒烟的需求。”
多位烟民或消费者评价显示，市场反应呈现两极分化。在北京某互联网公司工作的张先生（化名）表示：“‘悦刻一个烟弹相当于几包烟的尼古丁’这个标注太重要了，以前总担心电子烟比真烟还伤，现在心里有数了。”而上海一名老烟民老陈则抱怨：“以前一盒中华（软包）55元能用一天，现在一个悦刻弹60元顶多抽半天，价格不划算。”
在真实价格方面，记者调查发现，新规实施后，电子烟市场出现价格波动。悦刻单弹售价从45元上涨至60元，传统香烟中，南京（红）每包12元、 Marlboro（万宝路）软包每包65元，部分烟民开始重新计算消费账单。与此同时，二手烟民群体对电子烟的接受度提升，北京市疾控中心数据显示，2025年5月电子烟替代率（指用电子烟替代传统烟的比例）较去年同期增长18%。
下午3时，记者致电国家市场监督管理总局，相关负责人表示将联合烟草专卖局开展“双随机”抽查，重点检查电子烟尼古丁含量虚标、未成年人购买等问题。据悉，本次调整后，电子烟行业预计将淘汰约30%的不合规中小品牌，行业整合加速。记者在广东省东莞市的电子烟产业园看到，多家企业正在改造生产线，工人小王说：“新标准要求生产线每小时检测尼古丁含量3次，比以前严格多了。”
傍晚时分，北京市朝阳区一家24小时便利店店主刘女士告诉记者，今日电子烟销售额下降约30%，但传统香烟销量保持稳定。“有个年轻顾客问我‘悦刻一个烟弹相当于几包烟的尼古丁’，我告诉他相当于2包半，他摇摇头走了，估计觉得还是抽真烟实在。”这一细节折射出新规对消费习惯的深远影响。