2025年6月1日，全国烟草行业迎来了一场不大不小的风波。当天上午，多家主流媒体同时报道了“哈尔滨烟照办理限制”的最新政策调整，这一消息迅速在烟民群体中引发热议。记者走访多家烟草专卖店时发现，不少顾客都在询问“是不是以后办烟草证更难了？”一位来自哈尔滨的烟民王先生直言：“听说现在办证要查三代，还得看家庭有没有抽烟的，这政策是不是有点太严了？”
根据《中国烟草》杂志最新报道，国家烟草专卖局于5月底下发了《关于进一步规范烟草专卖零售许可证核发工作的通知》，其中明确提到要“加强对新增零售点的合理布局”，而哈尔滨作为试点城市，率先执行了更为严格的审核标准。哈尔滨市烟草专卖局的一位工作人员向记者透露：“现在申请烟草证，不仅要考察店面周边500米内已有多少烟店，还要评估周边人口密度、学校医院等敏感场所距离，甚至还要参考当地居民的实际吸烟需求。”
在哈尔滨市道里区的一家烟草专卖店内，店主李女士正忙着给顾客称量刚到货的“中华”软包（零售价88元/包）。她告诉记者，自从新规出台后，她每天都能接到3-5个咨询办证的电话，但最终能通过的寥寥无几。“上周有个客户，店面位置不错，结果因为离小学不到200米被拒了。你说这合理吗？小学附近抽烟的人本来就少，开个烟店影响能有多大？”
记者注意到，新规对烟草证办理的限制并非哈尔滨独有。在北京朝阳区，一位准备开烟店的张姓老板表示：“现在办证需要提交的资料比以前多了一倍，营业执照、场地证明、消防验收，连店面的装修效果图都要提供。最关键的是，烟草局现在要求提供‘周边500米内居民吸烟比例调查表’，这让我们这些刚入行的人根本没法准备。”
行业专家对此现象各执一词。中国政法大学烟草政策研究中心主任刘教授在接受采访时表示：“限制烟草零售点密度是全球控烟的趋势，但哈尔滨的做法过于激进，可能会引发黑市交易。根据世界卫生组织的数据，合理布局零售点能减少青少年购买香烟的便利性，但过度限制可能导致部分消费者转向非法渠道。”
相反，中国控烟协会副会长许先生则认为：“哈尔滨的举措是积极的尝试。我们注意到，在限制措施实施后，哈尔滨市5月份的香烟销量环比下降了3.2%，这表明政策正在发挥作用。”他还引用了世界银行的研究报告：“在同等收入水平下，烟草零售点密度每减少10%，吸烟率会下降0.8%。”
在消费者层面，反应则更加多元。一位经常购买“利群”香烟（零售价50元/包）的公务员陈先生表示：“如果买烟变得不方便，可能会促使我考虑戒烟。”而另一位烟龄20年的老烟民则抱怨：“现在去超市买包烟，有时候排队的人特别多，因为街边小店都少了。更别提那些住在老旧小区的老人，他们腿脚不便，现在买包烟得坐公交车去远一点的超市。”
值得注意的是，烟草市场的反应已经开始显现。据烟草行业市场监测数据显示，2025年第一季度，全国烟草批发价格指数上涨了1.3%，其中高端香烟（如“中华”、“黄鹤楼”等）涨幅明显。一位在郑州经营烟酒店的店主透露：“最近‘双喜’硬包（零售价35元/包）的进货价涨了2元，很多顾客开始抱怨。”
与此同时，记者在采访中多次听到“哈尔滨烟照办理限制”的话题。在武汉市的一家中烟公司，市场部经理黄女士表示：“哈尔滨的做法可能会成为全国模板，我们公司正在调整2025年的渠道布局计划，预计减少10%的新店开设。”而上海市烟草专卖局的一位不愿具名的官员则坦言：“我们关注到哈尔滨的试点效果，但上海的情况不同，人口密度更大，简单复制可能适得其反。”
在消费者评价方面，一位在社交平台“小红书”上活跃的年轻女性用户写道：“今天想买包‘玉溪’（零售价45元/包），结果家附近3公里都没找到烟店，最后只能在网上买，等了两天才到，体验太差了。”而另一名男性用户则表示：“虽然不太方便，但为了健康考虑，这种限制还是好的。我上周路过一个小学，看到几个中学生偷偷抽烟，真的让人揪心。”
随着时间推移，关于“哈尔滨烟照办理限制”的讨论仍在继续。在记者结束采访时，哈尔滨市烟草专卖局再次发布通知，强调将“根据实际情况动态调整政策”，并表示“欢迎市民提出合理化建议”。这一表态似乎预示着，这场由烟草证新规引发的风波，还将在未来一段时间内持续发酵。