2025年6月1日，全国烟草行业迎来新一轮规范调整，市场监管部门与行业协会联合发布《2025年烟草行业规范实施指导意见》，旨在进一步净化市场环境，加强烟草制品生产、销售及消费环节的合规管理。当日，多地烟草专卖局、市场监管部门及行业协会代表召开新闻发布会，解读新规要点，并回应社会关切。
此次规范调整的核心内容之一是加强对“彩烟”等新型烟草制品的监管。所谓彩烟是什么？据行业专家解释，彩烟是指通过添加色素或特殊工艺制成的具有彩色外观的卷烟，部分产品甚至模仿水果、糖果等风味，易吸引青少年群体。新规明确，自6月1日起，所有烟草制品禁止添加色素及非烟草特征性风味，违者将面临最高50万元的罚款，并吊销生产许可证。国家烟草专卖局政策法规司司长王强在发布会上表示：“彩烟是什么，监管部门和消费者都必须有清晰认识，其潜在的健康风险和诱导消费问题不容忽视。”
记者采访了多位业内专家，中国烟草科学研究院副院长李明指出：“彩烟是什么，本质上是一种营销手段，但可能掩盖烟草制品的真实危害。新规的出台，是行业从‘量’的增长转向‘质’的提升的重要一步。”他同时透露，目前国内已有超过30家烟草企业主动下架彩烟产品，转向传统烟草制品的研发。
在市场行情方面，新规实施首日，多地烟草零售终端出现价格波动。北京朝阳区一家烟草专卖店店主张女士告诉记者：“今天上午有顾客询问彩烟是什么，得知新规后，不少消费者转向购买传统品牌。像‘中华’（软包）价格稳定在75元/包，‘玉溪’（软包）仍为45元/包，但销量略有下降。”她表示，虽然短期内利润受影响，但长期来看，规范市场有助于提升消费者信任度。
消费者评价方面，记者随机采访了三位烟民。30岁的程序员刘先生表示：“彩烟是什么，我以前觉得新奇，但知道可能有害后，还是选择普通香烟。新规让我放心，至少商家不敢再用颜色诱导消费了。”而45岁的李先生则认为：“价格没变，但少了彩烟，感觉选择少了。”此外，青少年保护组织“阳光未来”负责人陈女士呼吁：“彩烟是什么，对未成年人而言是‘甜蜜的陷阱’，希望学校和家长能借此机会加强烟草危害教育。”
监管层面，新规还强化了烟草广告和促销行为的限制。根据《烟草控制框架公约》及《广告法》修订要求，自6月1日起，所有烟草企业不得以任何形式进行户外广告或社交媒体宣传，违者将被处以10万元以上罚款。上海市市场监管局副局长周琳举例：“过去一些企业在地铁口张贴的‘某某香烟，品味生活’广告将被全面取缔，这是行业回归本质的必然趋势。”
与此同时，烟草行业内部也启动了自查整改。云南中烟、上海烟草等头部企业发布声明，承诺年内完成生产线升级，确保产品符合新规标准。云南中烟宣传部负责人表示：“彩烟是什么，我们过去可能存在模糊地带，但新规让界限清晰，企业将投入3亿元用于技术改造，淘汰非合规生产线。”
记者还注意到，新规对电子烟及加热不燃烧烟草制品也提出明确要求。深圳市烟草专卖局透露，当地已对20余家电子烟店铺开展突击检查，查获非法添加尼古丁的“水果味”电子烟1000余支，涉案金额达8万元。这一案例反映出监管层面对新型烟草制品的零容忍态度。
法律合规层面，北京大成律师事务所合伙人赵律师解读道：“新规并非新增法律，而是对《烟草专卖法》《食品安全法》等现有法规的细化落实。彩烟是什么，法律上定性为‘非烟草特征性添加剂’，属于违规行为。”他建议消费者保留购买凭证，如发现违规产品可向12313烟草举报热线投诉。
在行业影响方面，新规实施首日，A股烟草板块整体表现平稳，但涉及彩烟业务的中小企业股价普遍下跌。市场分析人士指出，短期阵痛后，行业将加速整合，合规企业有望通过技术升级和品牌重塑抢占市场份额。
记者在多地走访发现，新规落地后，烟草零售市场出现“三多三少”现象：即传统品牌宣传多、非烟草广告少；健康警示标识多、诱导性包装少；合规产品多、灰色产品少。这一变化印证了监管政策的初步成效。
对于“彩烟是什么”这一问题的持续关注，反映出公众对烟草制品安全性的高度敏感。随着新规的深入实施，烟草行业正迎来一场深刻的变革，其长远影响值得持续观察。