2025年6月1日,全国烟草行业迎来新一轮监管政策调整,各地烟草专卖局及市场监管部门密集发布最新合规要求,引发行业与消费者广泛关注。据《烟草行业监管动态》报道,新规明确要求所有烟草制品销售终端必须安装“一物一码”溯源系统,消费者扫码即可查询产品全链条信息,此举旨在进一步打击假冒伪劣产品。记者走访北京、上海、广州等主要城市的烟草专卖店发现,商家已开始陆续更换符合新标准的销售设备,但部分偏远地区仍存在执行滞后现象。
在价格方面,市场监测数据显示,高端细支烟价格普遍上涨。以“长城烟细支多少钱一包陈皮薄荷”为例,北京朝阳区某专卖店标价为85元/包,较去年同期上涨12元;而上海静安区同一品牌的零售价则达到92元/包,两地价差现象引发监管部门关注。中国烟草经济研究所所长王明远在接受采访时表示:“价格波动主要受原材料成本上升和税收政策调整双重影响,预计下半年将趋于稳定。”
行业合规层面,《2025年烟草专卖许可证管理办法》修订版于今日正式实施,新增“电子烟与普通卷烟统一监管”条款。上海市烟草专卖局执法大队队长李强向记者透露:“本月已查处5起电子烟非法销售案件,涉案金额超过200万元。”与此同时,多省烟草公司推出“合规经营承诺书”制度,要求所有零售户签署年度守法协议,违者将面临吊销许可证处罚。
消费者反馈呈现两极分化态势。在北京三里屯某品牌旗舰店,35岁的张先生表示:“虽然价格高了,但能扫码验真伪更放心。”而另一位烟龄20年的李女士则抱怨:“新规让买烟像查案,有时候机器故障根本扫不出码。”记者在社交平台抽样调查显示,约68%的烟民支持溯源措施,但近四成认为手续过于繁琐。值得注意的是,有消费者爆料在二手交易平台仍能轻易购得未贴溯源码的香烟,暴露出监管盲区。
国际烟草巨头动向方面,菲利普·莫里斯公司宣布暂停在中国市场的IQOS产品更新计划,转而投资新型烟草技术研发。中国疾控中心控烟办副主任杨杰指出:“这表明跨国企业正适应中国日益严格的监管环境,但电子烟替代品仍存在健康风险。”
在地方执行层面,广东深圳成为全国首个实现烟草全品类电子追溯的试点城市。该市市场监管局副局长陈静介绍:“通过区块链技术,每支烟从生产到销售的全过程数据不可篡改,本月追溯系统已覆盖全市98%的零售终端。”相比之下,东北地区部分省份因设备老化问题,预计需到9月才能完成系统升级。
烟草种植端也迎来变革,农业农村部与国家烟草专卖局联合发布的《2025年烟叶生产指导手册》明确要求,所有烟叶种植基地必须使用“绿色防控技术”,禁用5类高毒农药。云南红河州烟农协会会长赵卫国透露:“新标准下,每亩烟叶种植成本增加约800元,但优质烟叶收购价提高15%。”
记者走访市场时发现,除了“长城烟细支多少钱一包陈皮薄荷”等传统品牌,一些地方特色产品如贵州“苗岭印象”系列销量逆势增长。贵州烟草公司市场部经理刘芳表示:“消费者开始关注差异化产品,这对打破高端烟‘一枝独秀’格局有积极意义。”
在法律合规方面,最高法新修订的《涉烟犯罪司法解释》将“销售未贴溯源码香烟”行为明确列为刑事犯罪,量刑标准从五年提高到十年。北京大成律师事务所合伙人周律师分析:“这一变化使监管链条更完整,但基层执法需配套完善识别设备。”
业内专家观点呈现分歧。中国社科院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永建认为:“当前政策重心过于偏向技术监管,应更多关注低收入群体购买渠道问题。”而中国烟草总公司政策研究室副主任孙志刚则强调:“溯源系统是国际通行做法,长期看有利于产业健康发展。”
在消费者权益保护方面,新规要求所有烟草制品包装必须标注“吸烟者健康风险评估二维码”,消费者扫码可查看个人烟龄对应的健康风险预测。杭州某医院呼吸科医生陈医生表示:“这一措施将医学数据与消费行为结合,具有创新意义。”但消费者协会投诉数据显示,关于“扫码强制推送防烟广告”的投诉量已上升30%。
市场行情监测显示,6月首周,全国烟草零售终端平均客流量下降7.3%,但客单价提升18%。行业分析师指出:“这反映出消费者从多买少买向少买精买转变的趋势。”在“长城烟细支多少钱一包陈皮薄荷”等高价产品线上渠道,某电商平台数据显示,通过官方旗舰店购买的比例从去年同期的45%上升到今年的62%。
最后,记者在多地暗访发现,部分城乡结合部仍存在“无证售烟”黑市,价格仅为正规渠道的60%左右。国家烟草专卖局执法监督司司长郑强强调:“下一步将开展‘雷霆2025’专项行动,重点整治监管薄弱区域。”这一表态引发行业新一轮合规自查潮。
