2025年6月1日，全国烟草行业迎来新一轮监管政策调整，国家烟草专卖局正式发布《关于进一步规范烟草制品市场秩序的通知》，对电子烟、加热不燃烟草制品以及传统卷烟的生产、销售和价格体系提出更严格的要求。记者今日从多地烟草专卖局获悉，新规实施首日，各地市场监管部门已展开专项检查，重点打击“小嘴烟有哪些”等新型烟草制品的非法流通问题。
新规明确指出，自6月1日起，所有电子烟和加热不燃烟草制品的生产企业需在产品包装上标注“有害健康”警示语，并禁止在产品名称中使用“低焦油”、“健康”等误导性词汇。国家烟草专卖局政策法规司司长王强表示：“此次调整旨在进一步规范市场，防止新型烟草制品以‘小嘴烟有哪些’等隐蔽形式逃避监管。”据行业数据显示，2024年，国内电子烟市场规模已突破1500亿元，其中部分产品通过包装和命名规避监管，成为执法难点。
记者在北京、上海、广州等城市走访发现，新规发布后，各大烟草专卖店已开始下架不符合规定的产品。一位北京烟民李先生告诉记者：“以前市面上有些‘小嘴烟有哪些’包装得很像普通口香糖，现在看不到了。”然而，部分消费者仍通过非正规渠道购买此类产品。上海市烟草专卖局执法人员透露，近一个月查获的非法电子烟案件中，有超过30%涉及伪装成食品或日用品的烟草制品。
在价格方面，新规对烟草制品的定价机制做出调整。根据《烟草价格管理办法（修订版）》，所有卷烟零售价格不得低于国家烟草专卖局规定的最低限价。目前，国内一类卷烟最低零售价为人民币50元/条，二类卷烟为30元/条。行业分析师张明指出：“这一政策将进一步提升烟草制品的税收贡献，预计2025年烟草行业税收将同比增长8%左右。”
与此同时，多地烟草企业启动了产品升级计划。云南中烟公司宣布，其 flagship品牌“云烟”将推出符合新规的新型混合型卷烟，采用更严格的滤嘴标准。记者采访云南中烟技术总监陈华时，他强调：“企业必须适应监管趋势，通过技术创新实现合规发展。”不过，也有业内人士担忧，过度严格的监管可能影响行业的创新活力。中国烟草学会副会长刘伟表示：“平衡监管与创新是关键，但健康风险始终是第一位的。”
消费者对新规反应不一。广州消费者王女士认为：“加强监管是好事，但希望政府能提供更清晰的替代方案。”而另一位烟民赵先生则表示：“‘小嘴烟有哪些’这类产品确实方便携带，但既然不让卖，就尽量少抽。”中国控烟协会副秘书长崔莉指出：“公众教育同样重要，需要让消费者明白，任何形式的烟草制品都有健康风险。”
在国际市场方面，欧盟于5月28日通过《烟草及烟草制品新法规》，进一步限制电子烟的尼古丁含量。中国烟草进出口商会会长李健透露：“国内政策调整后，部分企业可能转向海外市场，但必须符合当地法规。”记者注意到，新规发布后，国内电子烟品牌在海外社交媒体上的推广活动明显减少。
在法律合规层面，新规明确将“小嘴烟有哪些”等新型烟草制品纳入《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的监管范围。北京市高级人民法院法官周鹏表示：“以往此类产品因法律界定模糊，执法难度较大。新规实施后，非法生产、销售此类产品的行为将面临最高50万元的罚款。”
行业市场行情显示，新规发布后，A股烟草板块出现波动。截至6月1日收盘，中国烟草（600178）下跌1.2%，而专注于烟草物流的德邦股份（603056）逆势上涨3.5%。券商研报认为，短期调整后，合规企业将受益于市场集中度提升。
业内专家对后续监管趋势提出建议。中国政法大学经济法研究所所长马骏指出：“应建立动态监管机制，根据市场变化及时调整政策。”而世界卫生组织驻华代表处官员玛丽亚·索托莫博士则呼吁：“中国作为《烟草控制框架公约》缔约方，应进一步借鉴国际经验，加强公共场所禁烟和包装警示。”
记者在多地采访中发现，新规实施首日，消费者对“小嘴烟有哪些”等新型产品的关注度显著下降。一位杭州便利店店主透露：“今天没人问那种包装奇怪的小烟了，大家都买传统香烟。”这或许预示着，随着监管趋严，烟草市场正进入新一轮洗牌期。