2025年6月1日,随着全国烟草市场迎来新一轮监管政策落地,各地烟草专卖局及市场监管部门同步启动了“烟草行业合规月”专项检查行动。据国家烟草专卖局最新通报,本次行动重点针对零售终端价格执行、渠道规范及未成年人保护措施等环节,旨在进一步巩固“十四五”期间烟草行业监管成果,确保《烟草专卖法实施条例》修订后的配套细则有效落实。
在北京市朝阳区某大型商超,记者观察到,自5月25日起,所有卷烟专柜已按照新规调整价格标识,明确标注“零售指导价”与“禁止价格欺诈”提示。一位正在选购香烟的顾客表示:“现在15一盒的烟都有哪些?以前随便问老板,现在得看牌子,像‘利群’(软盒)和‘黄山’(红方印)基本都在这个价位。”据烟草行业内部人士透露,15元价格带是近年监管关注的重点区间,因其覆盖面广且易成为低价倾销的“灰色地带”。
上海市烟草专卖局在当日的例行发布会上引用了市场监管总局的最新数据:截至5月底,全国共查处涉烟违规案件3287起,其中涉及价格违法的占比达28.6%。上海市局稽查支队队长张明指出:“特别是针对‘15一盒的烟都有哪些’这类高频咨询,我们要求所有零售户必须通过官方渠道查询实时价格目录,杜绝‘明码标价暗地降价’的行为。”
记者走访广州市场时发现,当地烟草公司联合第三方机构推出了“扫码验真”系统,消费者可通过扫描烟盒条码查看价格合规状态。一位经常购买“双喜”(硬经典)的烟民周先生评价:“以前15一盒的烟都有哪些,得靠经验判断,现在扫一扫就知道是不是合规价,比如‘双喜’现在官方指导价是16元,卖15.5的就算违规了。”
在政策解读环节,中国政法大学经济法研究中心教授李华强调:“新规对‘15一盒的烟都有哪些’这类价格敏感区间的监管,体现了精准执法思路。根据《反不正当竞争法》修订案,烟草零售价格低于指导价80%的行为已构成违法,处罚上限提高至50万元。”他同时指出,部分偏远地区因物流成本问题存在合规盲区,需通过区域差异化政策解决。
针对消费者关心的品牌选择问题,记者采访了多位烟民。在杭州某IT公司工作的陈女士表示:“我平时抽‘南京’(红),15一盒的烟都有哪些?现在除了‘南京’,‘红塔山’(经典1956)和‘都宝’(薄荷)也在这个价位,但买之前都会确认是不是官方渠道。”而另一位烟龄10年的消费者则吐槽:“价格盯死了,但有些品牌断供,比如‘七匹狼’(通仙)现在买不到,15一盒的烟都有哪些,选择反而少了。”
在零售端,河南郑州的个体户刘老板向记者展示了其店内新张贴的《烟草专卖零售许可证》续审告知书:“以前15一盒的烟都有哪些,我们随便进,现在必须从市烟草公司统一配送,否则许可证年审过不去。”他透露,周边近20%的零售户因无法满足新规要求已退出市场。
烟草行业市场行情监测显示,6月1日全国重点品牌批发价格指数为98.6点,较上月下降0.8%,其中15元价格带销量占比回升至37.2%。中国烟草经济信息中心副主任王强分析:“价格带波动主要源于监管趋严导致的渠道库存调整,长期看将促进市场向中高端品牌集中。”
在消费者权益保护方面,北京市消协公布了新案例:一名消费者因在超市以14.8元购得标价15元的“南京”(红)香烟,成功通过“价格投诉绿色通道”获得双倍赔偿。消协工作人员提醒:“消费者若发现15一盒的烟都有哪些价格异常,可通过‘12315’平台上传凭证,最快2小时内响应。”
国际烟草监管动态方面,世界卫生组织驻华代表处官员在邮件回复中提到:“中国对15元价格带烟草的严格管控,与《烟草控制框架公约》第8条精神高度契合,建议将此类经验纳入亚太地区烟草治理最佳实践。”
随着“烟草行业合规月”持续深入,各地监管亮点不断涌现。在成都,市烟草局与公安部门联合开展“天网行动”,利用大数据分析锁定疑似低价销售的零售终端;在武汉,首例通过区块链技术追溯违规低价卷烟的案件开庭审理。业内人士普遍认为,未来监管将更加注重“技术+法律”双轮驱动,确保“15一盒的烟都有哪些”这类民生问题得到长效解决。
