2025年6月2日，全球烟草行业迎来新一轮政策调整与市场波动。据最新报道，多国政府针对“禁烟种类”出台更严格的管控措施，引发行业内外广泛关注。在中国，国家烟草专卖局近期发布的《2025年烟草行业合规指引》明确提出，电子烟、加热不燃烧烟草制品等新型烟草产品将被纳入更严格的监管范畴，相关企业需在6月底前完成合规自查。
记者今日从北京、上海、广州等主要城市的烟草专卖局获悉，各地正加大执法力度，对非法销售“禁烟种类”的行为进行集中整治。一位不愿具名的执法人员透露：“近期查获的非法电子烟批次中，不乏伪装成普通零食或化妆品包装的产品，这类产品不仅逃避监管，还可能对青少年造成误导。”
与此同时，国际市场也传来重要消息。世界卫生组织（WHO）在6月1日发布的《全球烟草流行报告（2025）》中强调，全球范围内“禁烟种类”的管控需进一步升级。报告指出，尽管传统卷烟的销量有所下滑，但新型烟草产品的市场渗透率仍在上升，特别是在东南亚和欧洲部分国家。例如，英国政府计划从7月1日起全面禁止加热不燃烧烟草制品的线上销售，而泰国则将电子烟归类为“禁烟种类”，处以最高5000泰铢的罚款。
在市场行情方面，记者走访多家烟草零售店发现，传统卷烟价格保持稳定，但部分高端品牌出现“一包难求”的现象。某零售店主表示：“现在一包中华（软包）的市场价已达到80元，比去年同期上涨了10%。不少消费者反映，由于‘禁烟种类’的管控趋严，部分烟民转而购买传统卷烟，导致供不应求。”
针对这一现象，中国烟草总公司相关负责人接受采访时表示：“行业正在经历结构性调整，短期内市场波动在所难免。但从长期来看，合规经营、创新研发才是企业生存的关键。”他同时透露，国内已有数家大型烟草企业投入研发“低危害烟草制品”，试图在政策夹缝中寻找突破口。
业内专家对当前形势持谨慎乐观态度。中国疾病预防控制中心控烟办研究员李明（化名）指出：“‘禁烟种类’的严格管控是大势所趋，但政策执行需兼顾公共卫生与行业稳定。过度打压可能导致地下市场滋生，反而增加监管难度。”他建议，政府应加大对合法替代品的研发支持，同时加强公众教育。
在消费者层面，记者采访了多位烟民对“禁烟种类”管控的看法。一位30岁的张姓受访者表示：“电子烟被禁后，我被迫回到传统香烟，但身体不适感明显增强。希望政府能提供更健康的替代选择。”而另一位王姓消费者则认为：“‘禁烟种类’的管控是必要的，尤其是对青少年的保护。不过，一刀切的做法可能会影响成年人选择更安全的吸烟方式。”
法律合规方面，北京市律师协会烟草法律专业委员会主任赵律师强调：“《烟草专卖法实施条例》修订后，对‘禁烟种类’的定义更加清晰，企业需密切关注地方性法规的细化措施。例如，上海已明确将‘调味电子烟’列为禁止生产、销售和进出口的‘禁烟种类’。”
在行业动态中，记者注意到，国际烟草巨头菲莫国际（Philip Morris International）近日宣布，其“iQOS”加热不燃烧产品在中国市场的合规销售渠道进一步缩减。该公司发言人通过邮件回应称：“我们将严格遵守中国监管要求，同时持续投入‘无烟’产品研发。”
值得关注的是，6月2日，中国消费者协会发布《新型烟草产品消费提示》，提醒消费者警惕“禁烟种类”的非法销售渠道。报告显示，近期有消费者通过社交媒体购买到无中文标识、无生产许可的电子烟，其中部分产品尼古丁含量超标3倍以上。
在监管报道中，国家市场监督管理总局执法稽查局相关负责人表示，近期将联合多部门开展“清源行动”，重点打击生产销售“禁烟种类”的违法行为。该负责人透露：“行动将覆盖线上线下全渠道，对涉及‘禁烟种类’的跨境电商平台也将加强监管。”
对于烟草行业的未来走向，多位业内人士表示，政策收紧将加速行业洗牌。有分析师预测，到2026年，国内烟草市场可能形成“传统卷烟稳中求进、合法替代品崭露头角”的格局。不过，也有观点认为，在“禁烟种类”持续受限的背景下，部分企业可能转向海外市场寻求突破。