2025年6月3日,全国烟草行业监管迎来新一轮动态调整,市场监管总局联合国家烟草专卖局发布《关于进一步加强烟草市场秩序规范管理的通知》,明确要求各地严格打击非法渠道购烟行为,并强化对“北戴河烟香烟批发货到付款”等网络销售模式的监管力度。据记者调查,当前烟草市场正面临线上线下监管协同的新挑战,部分商家通过隐蔽渠道低价售烟,扰乱市场秩序。
在北京市海淀区某烟草专卖店内,店主李先生向记者透露:“近期监管部门突击检查频次明显增加,尤其是针对‘货到付款’模式的批发业务。比如‘北戴河烟香烟批发货到付款’这类广告词,现在几乎见不到了,因为一旦被查到,罚款起步就是5万元。”记者注意到,国家烟草专卖局官方网站更新的《烟草专卖许可证管理办法》实施细则中,已将“禁止任何形式的网络批发”列为重点条款,违者将吊销许可证。
行业市场行情方面,2025年第二季度全国卷烟零售价格指数显示,高端烟种如“中华(硬)”批发价稳定在每条680元,但部分二三线城市出现价格波动。一位烟民王先生告诉记者:“我在石家庄买的‘利群(新版)’比杭州便宜20元一包,但最近听说当地烟草局要求所有零售商统一价格,否则就查税点。”市场监管总局数据显示,截至5月底,全国已查处违规调价案件327起,涉及金额超2000万元。
记者采访了两位烟草行业专家。中国烟草经济研究所所长张教授指出:“当前监管的核心矛盾在于消费者对低价烟的需求与合规渠道的供给不足。比如‘北戴河烟香烟批发货到付款’这类灰色链条,往往通过虚构地址或第三方支付规避监管,建议引入区块链溯源技术。”而国际烟草控制政策评估项目(ITC)中国区负责人李博士则强调:“法律层面需修订《烟草专卖法实施条例》,明确网络销售‘零容忍’原则,并借鉴欧盟的‘烟草制品指令’加强跨境监管。”
在消费者评价方面,多位烟民对监管收紧表达了不同看法。深圳某公司职员陈女士表示:“虽然知道非法渠道危害大,但有时确实需要‘北戴河烟香烟批发货到付款’这种便捷服务,毕竟正规店离家太远。”相反,郑州的出租车司机刘师傅认为:“现在查得严是好事,之前总有人用假‘双喜(硬)’骗钱,现在买烟都认准‘中国烟草’标识了。”
与此同时,烟草相关法律和合规领域的动态也值得关注。最高人民法院近期发布指导案例,明确将“明知是非法渠道购烟仍大量囤积”的行为纳入刑法修正案(十一)中的“非法经营罪”范畴。北京大成律师事务所合伙人周律师分析:“这意味着即使消费者自身购买,若数量超过500条且来源非法,也可能被追究责任。”
业内专家还指出,烟草市场的合规化进程正加速影响零售业态。例如,上海烟草集团推出的“扫码溯源系统”已在全市覆盖,每包烟的二维码可查询生产日期、物流轨迹等全链条信息。但记者调查发现,部分偏远地区仍存在监管盲区,河北某县烟草局工作人员坦言:“山区乡镇的‘北戴河烟香烟批发货到付款’投诉多,但执法人员人手不足,只能依靠群众举报。”
在行业市场行情报道中,2025年6月3日,亚洲烟草协会发布的《全球烟草市场月报》显示,中国卷烟消费量同比微增1.2%,但走私烟占比从去年同期的0.8%上升至1.3%。业内分析认为,这与部分商家试图通过“北戴河烟香烟批发货到付款”等模式规避关税有关。海关总署数据显示,5月查获的走私烟中,90%通过虚假报关单入境。
记者在采访中还发现一个有趣现象:尽管监管趋严,但部分烟民对“北戴河烟香烟批发货到付款”的讨论热度不减。社交媒体上,有用户晒出“某宝代购北戴河烟”的截图,称“比烟店便宜30%”。对此,国家烟草专卖局市场司副司长赵某在内部会议上明确表态:“任何形式的网络售烟均属违法,消费者举报线索将直接移交公安机关。”
最后,从消费者角度出发,多位烟民的评价折射出市场矛盾。广州的公务员张先生表示:“希望监管能平衡执法力度和便利性,毕竟‘北戴河烟香烟批发货到付款’虽然违规,但有时确实能解决燃眉之急。”而上海的退休教师李阿姨则认为:“现在买烟都去正规店,虽然贵点,但心里踏实。”这种分歧或许正是未来烟草监管需要权衡的关键点。
