2025年06月03日,全国烟草行业监管迎来重要节点,国家烟草专卖局最新发布的《烟草行业2025年上半年市场秩序整治方案》引发业内广泛关注。该方案明确要求各地加强烟草制品流通环节监管,重点打击非法渠道购进、销售假冒伪劣烟草制品等行为,并特别提及将“蓝色南京烟香烟一手货源批发”等可能存在渠道违规的线索纳入重点排查范围。
据记者今日从北京市烟草专卖局获悉,该局已联合公安、市场监管等部门开展“利剑行动”,重点针对通过互联网平台、社交媒体等渠道进行烟草制品非法批发的行为进行专项整治。行动首日,共查处涉嫌非法购进“蓝色南京烟香烟一手货源批发”线索23条,查获假冒伪劣烟草制品价值约12.6万元。北京市烟草专卖局执法处处长王明在接受采访时表示:“当前部分不法分子利用监管盲区,打着‘一手货源’的旗号进行违规操作,严重扰乱市场秩序,必须严厉打击。”
记者在采访中发现,尽管监管部门三令五申,但仍有部分商家铤而走险。在某社交平台上,记者以消费者身份联系到一位自称“蓝色南京烟香烟一手货源批发”的卖家,对方不仅承诺“正品保障”,还提供“低于市场价15%”的优惠。然而,该卖家拒绝提供烟草专卖许可证,仅表示“货源来自正规渠道”。当记者追问具体来源时,对方含糊其辞。对此,中国烟草市场研究中心主任李强指出:“这种‘一手货源’的说法往往存在误导性,正规渠道的烟草批发业务必须持有烟草专卖批发企业许可证,任何个人或无证企业声称的‘一手货源’都应保持高度警惕。”
在消费者端,市场反应同样值得关注。今日下午,记者走访上海多家烟草专卖店发现,南京牌香烟的市场零售价保持稳定,其中“蓝色南京(特制)香烟”零售价为每包68元,与上月价格持平。多位消费者向记者反映:“最近网上老有人宣传‘蓝色南京烟香烟一手货源批发’,价格确实诱人,但大家还是更愿意到正规渠道购买。”一位姓张的烟民表示:“去年就有人推荐过这种‘一手货源’,后来听说查获了好几起假烟案件,现在不敢冒险了。”
值得注意的是,国际烟草市场动态也对国内监管形成呼应。世界卫生组织最新发布的《全球烟草流行报告》显示,2024年全球非法烟草制品市场规模达到约6800亿美元,占全球烟草市场总量的11.2%。世界卫生组织驻华代表处官员张华明表示:“中国作为负责任的烟草生产国,在打击非法烟草贸易方面做出了显著贡献,但仍有部分不法分子利用监管漏洞,通过‘蓝色南京烟香烟一手货源批发’等名义进行非法销售,需要进一步加强国际合作与国内监管。”
在法律层面,新修订的《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》将于2025年7月1日正式实施,其中明确将“通过信息网络销售烟草专卖品”列为重点监管内容,并规定“任何单位或个人不得以‘一手货源’等名义从事无证批发活动”。北京大成律师事务所合伙人陈律师在接受采访时强调:“根据现行法律法规,‘蓝色南京烟香烟一手货源批发’若未取得相应许可证,其销售行为已构成违法,消费者购买此类产品不仅面临假烟风险,还可能承担法律责任。”
与此同时,烟草行业市场行情也呈现新特点。国家烟草专卖局数据显示,2025年第一季度全国烟草制品市场运行平稳,其中南京牌香烟系列销量同比增长3.2%,但通过非法渠道流通的比例较去年同期下降1.8个百分点。中国烟草总公司市场分析中心专家刘伟指出:“正规渠道的稳定供应是市场健康发展的基础,消费者应通过专卖店、官方电商平台等正规途径购买,切勿轻信‘蓝色南京烟香烟一手货源批发’等宣传。”
在业内专家看来,此次整治行动具有多重意义。中国政法大学经济法研究中心副主任赵教授表示:“打击非法烟草贸易不仅是维护市场秩序的需要,更是履行国际公约、保护公众健康的必然要求。‘蓝色南京烟香烟一手货源批发’等非法渠道的存在,不仅逃避了税收监管,还可能向未成年人出售,危害极大。”
值得关注的是,部分消费者对价格敏感度较高,这为非法渠道提供了生存空间。记者在暗访中发现,有卖家打着“蓝色南京烟香烟一手货源批发”的旗号,以低于市场价20%的价格吸引顾客,但均无法提供正规发票和许可证。对此,上海市消费者权益保护委员会秘书长王女士提醒:“消费者应认识到,低于市场价过高的烟草制品往往存在质量问题,且购买渠道不合法,一旦出现问题将无法维权。”
针对当前情况,国家烟草专卖局表示将持续加大监管力度,计划在今年下半年开展“清源行动”,重点整治包括“蓝色南京烟香烟一手货源批发”在内的各类非法渠道。同时,将进一步完善烟草专卖品溯源系统,实现从生产到零售的全链条监管。国家烟草专卖局市场监管司司长张志刚表示:“我们将利用大数据、区块链等现代技术手段,提高监管精准度,让不法分子无处遁形。”
