2025年6月3日，随着全球烟草行业监管政策持续收紧，中国烟草市场迎来新一轮合规风暴。据国家烟草专卖局最新通报，2025年上半年全国烟草市场秩序整治行动已查处各类违规案件1.2万起，涉及非法渠道购烟、跨境烟草制品流通等问题。其中，乐天免税店烟网上商城因涉嫌违规销售烟草制品再次成为监管焦点，引发行业震动。
记者今日从北京市烟草专卖局获悉，乐天免税店烟网上商城近日被曝通过“代购”模式向非免税区域居民销售免税烟，违反《烟草专卖法实施条例》第十五条关于“免税商店销售的烟草制品应当限于口岸免税区域”的规定。一位参与调查的执法人员透露：“我们抽查了该平台近三个月的交易记录，发现至少有37笔订单显示收货地址为上海、广州等非口岸城市，且部分订单备注‘代购’字样。”
市场监管部门表示，此类行为不仅扰乱正常市场秩序，还可能逃避消费税。据国家税务总局数据显示，2024年跨境烟草制品走私案件同比增长23%，其中通过电商平台流通的占比达41%。一位业内专家指出：“免税渠道的烟草制品价格优势明显，如乐天免税店烟网上商城标售的‘万宝路（硬）’售价仅85元/条（标准箱），远低于国内市场约140元/条的价格，这种价差极易诱导消费者绕过监管。”
在行业层面，国家烟草专卖局已联合海关总署、商务部等五部门出台《2025年烟草市场秩序整治方案》，明确提出“严打跨境电商平台涉烟违规行为”。方案要求，各口岸免税店必须建立电子追溯系统，确保每笔销售数据可查询、可追溯。一位参与方案制定的官员强调：“对于屡次违规的平台，将采取暂停资质、吊销许可证等处罚措施。”
记者采访多位消费者发现，价格因素仍是驱动非法渠道购烟的主要原因。在朝阳区某写字楼工作的李先生坦言：“乐天免税店烟网上商城经常搞促销，买三条还能送打火机，比楼下便利店便宜近一半。”但他也承认：“最近总收到防伪码查询的短信提醒，感觉不太踏实。”
烟草行业内部则面临合规成本上升的挑战。安徽中烟工业有限责任公司相关负责人透露，为应对监管要求，公司已投入3000万元升级电子追溯系统，将每包卷烟的二维码信息与销售终端绑定。“虽然短期内增加了运营成本，但长期看有助于净化市场环境。”
与此同时，电子烟监管政策也在同步收紧。国家烟草专卖局发布的《电子烟管理办法（修订版）》将于7月1日实施，明确禁止电子烟产品通过社交媒体、直播等渠道进行营销。某电子烟品牌代理商表示：“现在连朋友圈都不能发产品图片了，只能通过线下体验店转化客户。”
在法律合规层面，北京市高级人民法院近期审理的一起跨境购烟案件引发关注。法院认定，通过乐天免税店烟网上商城等平台购买免税烟并邮寄至非免税区域的消费者，可能构成“非法经营烟草专卖品”的共犯，情节严重的将被处以1-5万元罚款。中国政法大学经济法研究所所长张教授指出：“消费者虽非主观故意，但客观上参与了违规流通，需承担相应法律责任。”
行业市场行情方面，2025年第一季度全国卷烟销量同比增长5.3%，但结构明显优化。云南中烟推出的“云烟（大重九）”高端系列在乐天免税店烟网上商城的定价高达580元/条，成为免税渠道的新宠。一位烟草分析师表示：“随着消费升级，高附加值产品在免税市场的占比已从去年的18%升至25%，这表明合规渠道也能通过产品创新实现增长。”
在记者的随机采访中，多位烟民表达了矛盾心态。在国贸上班的王女士表示：“知道不合规，但有时加班到深夜，便利店关门后只能网上买。”而某高校教师则认为：“既然法律规定不能卖，平台就应该加强审核，不能只顾赚钱。”
针对乐天免税店烟网上商城等平台的整改情况，记者向相关负责人发去采访函，截至发稿未获回复。但据行业人士透露，该平台已暂停非口岸城市的订单发货，并在APP内增设“合规购烟”提示。一位不愿具名的业内人士评价：“这只是治标不治本，关键在于建立长效监管机制，让违规成本高于合规成本。”
随着6月“烟草控制框架公约”履约工作持续推进，中国烟草行业正经历从“总量控制”到“质量优先”的转变。国家烟草专卖局数据显示，2025年1-5月全国卷烟批发价格指数同比上涨3.7%，表明合规市场的价值正在重估。一位零售户表示：“现在进货需要提供身份证、住址证明，手续比以前复杂，但守法经营才能长久。”