2025年6月3日，全国烟草行业监管态势持续收紧，多地市场监管部门联合烟草专卖局开展专项检查，重点针对“5元以下香烟批发”等低价烟市场进行整顿。据《烟草行业日报》记者调查，近期多起低价烟违规销售案例被曝光，引发行业与消费者广泛关注。
在北京市朝阳区，市场监管执法人员突击检查了一家涉嫌非法批发的烟酒零售店，现场查获5元以下的“利群”、“红双喜”等品牌香烟共计120条。店主表示，这些香烟是通过“地下渠道”从外地购入，因价格低廉，短期内销量可观。执法人员指出，此类行为已违反《烟草专卖法实施条例》，不仅扰乱市场秩序，还可能涉及假冒伪劣产品流通。记者了解到，5元以下香烟批发在部分经济欠发达地区仍存在灰色市场，部分烟民因经济压力选择购买低价烟，但质量与税收合规性存疑。
中国烟草总公司发布的数据显示，2025年上半年，全国烟草行业税收贡献同比上涨7.2%，但低价烟占比下降明显。业内专家分析，国家烟草专卖局近年加强“控低增优”政策，通过调整税收和限价措施，逐步压缩5元以下香烟市场份额。例如，某省烟草专卖局明确规定，零售价低于8元的香烟需报备销售量，且禁止跨区域调货，直接导致部分低价烟批发商转而经营电子烟等替代品。
记者采访了多位烟民，他们的看法呈现两极分化。北京某工厂工人李先生表示：“5元以下的烟能省点钱，虽然知道不正规，但实在抽不起贵的。”而上海某白领张女士则认为：“低价烟危害更大，应该彻底禁止，健康比省钱重要。”一位长期关注烟草政策的律师指出，消费者对低价烟的依赖与监管难度并存，建议通过公益宣传和法律教育双管齐下，减少低档烟消费需求。
在行业市场行情方面，2025年5月，全国中高端香烟销量同比增长12%，其中“中华”、“玉溪”等品牌批发价普遍在50元/包以上。相比之下，5元以下香烟批发市场萎缩约15%，部分经销商转向农村市场或线上非合规渠道。有业内人士透露，一些电商平台通过“礼品”、“特产”等名义变相销售低价烟，逃避监管。对此，国家网信办已联合烟草部门开展专项整治，要求平台下架所有未取得烟草专卖许可证的烟类商品。
在法律与合规层面，《烟草专卖法》修订草案正在征求意见，拟进一步明确低价烟的界定标准，并加大对非法批发的处罚力度。草案中提到，若批发价低于成本价（目前普遍认为10元/包为警戒线），可能被认定为不正当竞争。多位人大代表呼吁，应借鉴国际经验，对低价烟征收“健康附加税”，将收入用于控烟宣传和医疗救助。
多位业内专家接受采访时表示，5元以下香烟批发问题的解决需要多方协作。中国疾病预防控制中心控烟与呼吸健康所所长王教授指出：“低价烟是公共卫生的‘隐形杀手’，监管不仅要堵源头，还要疏需求。”中国社科院经济研究所研究员赵博士则强调：“烟草税收是财政收入重要来源，但应权衡短期收益与健康长远利益，可考虑逐步提高最低零售价标准。”
在地方层面，广东省率先试点“烟草专卖信用管理系统”，对批发企业实施分级管理，一旦发现5元以下香烟违规销售，直接降级并限制经营权限。该省烟草专卖局数据显示，试点后低价烟批发量下降近30%，市场秩序明显改善。然而，也有经销商抱怨：“合规成本太高，守法经营反而被淘汰。”这种矛盾折射出行业转型期的阵痛。
值得关注的是，5元以下香烟批发问题还牵涉到国际烟草贸易。据海关数据显示，2025年一季度，我国从东南亚进口的低价烟数量同比上升23%，部分品牌如“双喜”的越南产版本以更低价格流入黑市。专家警告，这可能导致走私烟与国产低价烟形成恶性竞争，进一步削弱监管效果。国家烟草专卖局已与海关总署联合部署“国门利剑”行动，重点打击跨境烟草非法贸易。
在消费者评价方面，记者在北京、上海、广州三地随机采访的100位烟民中，65%的人认为5元以下香烟应保留但需加强质量监管，25%支持全面禁止，10%则表示会转向电子烟或替代品。一位长期研究消费者行为的学者指出：“价格敏感型烟民的存在是客观现实，一刀切政策可能适得其反，关键在于提供更健康的替代选择。”
综合来看，2025年6月3日的行业动态显示，5元以下香烟批发问题已成为烟草监管的核心挑战之一。从政策调整到市场反应，从法律约束到消费习惯，各方正在寻找平衡点。尽管短期内低价烟仍会以各种形式存在，但监管层正通过多维度手段逐步压缩其生存空间，这场博弈的最终结果，将直接影响中国控烟进程的未来走向。