2025年6月9日，国家烟草专卖局在北京召开例行新闻发布会，通报了近期烟草市场监管的最新情况。会议指出，随着《烟草专卖法实施条例》修订后的全面落地，各地市场监管力度持续加大，特别是针对“假私非”烟的打击行动取得显著成效。据统计，今年第一季度全国共查处各类烟草违法案件1.2万余起，涉案金额超过3亿元，其中涉及外烟非法代理的案件占比上升至15%，成为监管重点。
在发布会上，国家烟草专卖局副局长李明详细解读了当前烟草市场秩序的总体态势。他表示：“外烟非法代理问题已从过去的零星现象演变为区域性、链条化的犯罪网络，不仅扰乱市场秩序，更对青少年吸烟率上升构成潜在威胁。”他特别提到，近期广东、浙江等地查获的多起案件显示，部分不法分子通过社交媒体招募“外烟代理”，以“做外烟代理挣钱吗”为诱饵，利用消费者对低价进口烟的需求进行欺诈。这种模式通常以“代购”“保税仓直发”为幌子，实际销售来源不明的假冒伪劣卷烟。
记者在采访中了解到，尽管监管部门多次曝光，但“做外烟代理挣钱吗”的疑问仍在一些年轻群体中流传。一位自称曾参与此类代理的90后受访者透露：“最初看到群里说代理一包万宝路（软包，市场价约70元）能赚20元，觉得门槛低。但实际操作中，货源不稳定，客户投诉多，真正挣钱的都是掌握上游渠道的大头。”他补充说，真正的合法外烟代理需要取得国家烟草专卖局许可，而市场上90%以上的所谓“代理”均属违法。
行业专家对当前外烟市场乱象发表了看法。中国烟草经济研究所研究员张伟指出：“外烟非法流通的核心在于供需失衡。根据海关数据，2024年我国合法进口卷烟总量为8.3亿支，但市场上流通的外烟数量远超此数。这表明‘灰色渠道’依然活跃。”他强调，《中华人民共和国烟草专卖法》明确规定，任何单位和个人不得非法运输、储存、销售烟草专卖品，违反者将面临高额罚款甚至刑事责任。
市场行情方面，记者走访北京、上海等地烟草专卖店发现，合法渠道的外烟价格普遍稳定。例如，一包万宝路（硬盒）售价约75元，骆驼（盒）约68元，均需出示身份证购买。相比之下，某社交平台上仍有卖家标价“万宝路45元/包”，但评论区充斥“收到是假烟”“被拉黑”的差评。上海市烟草专卖局执法人员透露，近期已监测到20余个此类虚假宣传账号，涉及外烟品牌包括 Marlboro、Dunhill 等。
在消费者评价方面，多位烟民表达了不同立场。30岁的程序员王先生表示：“正规店里的外烟价格太贵，但网上买又怕踩坑，真是两难。”而45岁的公务员李女士则认为：“外烟代理挣不挣钱我不知道，但被抓了就是铁案，没必要冒风险。”烟草行业分析师陈静补充道：“消费者对低价外烟的迷信，客观上助长了违法行为。建议监管部门加强科普，让公众明白‘便宜没好货’在烟草领域同样适用。”
针对外烟非法代理的治理，国家烟草专卖局表示将采取三项措施：一是强化跨部门协作，联合公安、海关等部门开展“净网2025”专项行动；二是利用大数据技术，对可疑物流信息、支付记录进行追踪；三是加大对消费者的警示教育，在主流电商平台投放公益广告。据悉，广东某地已成功破获一起利用“外烟代理”模式销售假冒中华（软包，正品价约70元）的案件，涉案金额达600余万元。
与此同时，合法外烟市场也出现新变化。菲利普·莫里斯国际公司（PMI）在发布会上宣布，其加热不燃烧产品iQOS将在7月于上海自贸区试点销售，单价约300元/盒。该公司中国区负责人表示：“我们将严格遵守中国法律，确保产品通过正规渠道进入市场。”这一举措被业内视为外烟市场规范化发展的积极信号。
在法律合规层面，《最高人民法院关于审理烟草专卖品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》修订稿已公开征求意见。新规拟将“明知是非法渠道外烟仍销售”的行为明确为犯罪，刑期上限提至7年。北京大成律师事务所合伙人刘律师指出：“这表明立法机关对外烟非法流通的打击决心空前，任何试图通过‘做外烟代理挣钱吗’的侥幸心理都是不可取的。”
最后，记者在采访中注意到，部分消费者对烟草税调整的预期也影响了市场情绪。有消息显示，财政部正研究将卷烟消费税从当前的36%上调至45%，若成行，合法外烟价格可能进一步上涨。这或许会加剧非法代理的诱惑力，但也促使监管部门思考长效治理机制。正如一位基层专卖稽查员所言：“打非治违永远在路上，关键是要让守法者有利可图，违法者倾家荡产。”