2025年6月9日,全国烟草行业迎来新一轮监管风暴,各地烟草专卖局联合市场监管部门开展专项行动,严厉打击非法烟草制品流通。据国家烟草专卖局最新通报,本月起将加大对“反销烟”行为的处罚力度,明确表示“反销烟怎么处罚”将成为执法重点。所谓“反销烟”,指的是将合法渠道购入的烟草制品违规销售至非指定区域或通过非正规渠道分销的行为,此类行为不仅扰乱市场秩序,还可能导致税收流失。
记者今日从北京市烟草专卖局获悉,该局已联合市公安局、市税务局等部门,在全市范围内开展为期一个月的烟草市场专项整治行动。行动首日,执法人员重点检查了城乡结合部、物流集散地和部分电商平台,共查获涉嫌“反销烟”的非法运输车辆3辆,涉案烟草制品包括“中华”、“利群”等知名品牌,总价值超过50万元。执法人员表示,此次行动旨在切断非法烟草流通链条,确保烟草市场平稳运行。
在执法现场,记者采访了北京市烟草专卖局稽查支队队长王志强。他强调:“根据《烟草专卖法实施条例》第十九条和《反不正当竞争法》相关规定,‘反销烟’行为属于违法行为,情节严重的可处货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款,并没收违法所得。对于屡教不改的违法主体,将依法吊销烟草专卖许可证。”王志强特别提到:“近期我们接到多起消费者举报,反映部分商家以‘低价香烟’为诱饵,实际销售的是来源不明的烟草制品,这种行为不仅违法,还可能对消费者健康造成威胁。”
与此同时,上海市烟草专卖局也公布了类似案例。该局在浦东新区某物流园区查获一起跨省“反销烟”案件,涉案人员从广东低价购入“双喜”、“红塔山”等品牌香烟,通过快递方式销往上海市场。执法人员介绍,此类行为不仅逃避了地方税收,还可能引发价格战,扰乱正常市场秩序。记者了解到,目前上海市场“双喜”香烟的批发价为每条45元,而涉案人员通过非正规渠道的售价仅为每条30元,这种低价倾销行为已严重违反《价格法》相关规定。
在采访中,多位业内专家对“反销烟怎么处罚”的问题发表了看法。中国烟草经济研究所研究员李明指出:“当前烟草市场监管仍存在盲区,尤其是对网络销售和物流环节的监管力度不足。建议监管部门进一步细化处罚标准,加大对中间商和物流企业的责任追究力度。”他举例说:“去年某省查获的一起案件显示,涉案烟草制品通过物流企业多次中转,最终流向市场,如果物流企业能承担更多连带责任,将有效遏制此类行为。”
消费者对“反销烟”行为的看法也值得关注。记者在街头随机采访了几位烟民。一位40多岁的张姓消费者表示:“我平时抽烟会选择正规渠道,虽然有些地下渠道的香烟价格便宜,但总觉得不放心。现在执法部门严查,我们作为消费者也能少受些假烟的侵害。”另一位年轻烟民则认为:“‘反销烟’确实扰乱市场,但有时候价格差太大,很难抵制诱惑。希望监管部门能在打击非法渠道的同时,适当调整价格,让正规渠道更有竞争力。”
在行业市场行情方面,最新数据显示,2025年第二季度全国烟草市场总体平稳,但部分地区出现价格波动。国家烟草专卖局经济运行司司长刘伟透露:“目前全国‘中华’香烟的批发价维持在每条80元至85元区间,‘玉溪’香烟每条65元左右。但部分地区由于‘反销烟’冲击,价格出现异常波动,对此我们将加强监测和调控。”他同时强调:“消费者购买烟草制品时,应选择正规渠道,如发现疑似‘反销烟’行为,可通过12313热线举报。”
值得关注的是,此次专项行动还特别关注了电子烟市场的监管问题。随着《电子烟管理办法》的深入实施,多地烟草专卖局已将电子烟纳入监管范围。记者在广东省深圳市采访时发现,部分商家仍在违规销售“三无”电子烟,执法人员表示,此类行为同样属于“反销烟”范畴,将依法从严处罚。
在法律合规层面,北京市律师协会烟草专业委员会主任赵强律师指出:“《烟草专卖法》第三十一条规定,禁止非法运输烟草专卖品,违反者将处以罚款并没收违法所得。而《刑法》第一百四十条也对生产、销售伪劣产品罪作出了明确规定。对于‘反销烟’行为,监管部门应综合运用行政、刑事等多种手段,形成高压态势。”他特别提醒:“近期有商家试图通过‘代购’等名义规避监管,这种行为同样违法,消费者应提高警惕。”
随着监管力度持续加大,烟草行业各环节主体也在积极适应新形势。记者采访了某省级烟草公司市场部经理陈女士,她表示:“企业正在加强内部管理,建立从生产到销售的全流程追溯体系,确保每一包烟都可追溯、可查询。同时,我们也在探索‘互联网+烟草’的新模式,通过数字化手段提升监管效能。”
在今日的执法行动中,还有一起案例值得提及。在福建省厦门市,执法人员发现某品牌专卖店店主王某,利用其烟草专卖许可证,将从外地低价购入的“七匹狼”香烟高价售出,涉嫌“反销烟”行为。经查,王某通过朋友关系从非指定渠道购入香烟,再以每条高出批发价10元的价格销售。执法人员现场查获库存香烟200余条,总价值约1.5万元。王某表示:“我只是想多赚点钱,没想到违法了。”最终,执法人员依法对其处以货值金额2倍的罚款,并没收违法所得。
此次全国范围内的烟草市场专项整治行动,再次彰显了监管部门对“反销烟”行为“零容忍”的态度。从执法案例来看,“反销烟怎么处罚”已形成明确的法律依据和操作标准,违法成本显著提高。专家建议,下一步应进一步完善跨部门协作机制,加强信息共享,形成监管合力。同时,也应关注合法经营者的合理诉求,在打击违法行为的同时,保障正常的市场流通秩序。
