2025年6月9日，全国烟草市场在多重政策调控与市场需求的双重影响下，呈现出稳中有变的态势。近日，国家烟草专卖局发布的《2025年第一季度烟草市场分析报告》显示，国内卷烟销量同比增长3.2%，但利润增速有所放缓，这与“双控”政策（即控制产量与控制价格）的持续发力密不可分。记者走访乌鲁木齐烟草批发市场发现，当地部分品牌卷烟库存压力加大，经销商普遍反映利润空间被进一步压缩。
在乌鲁木齐烟草批发市场，一位不愿具名的批发商向记者透露：“现在‘中华’和‘云烟’等高端品牌批发价每条比去年同期低了30元左右，比如‘中华（硬）’批发价从850元降至820元，‘云烟（软红）’也从290元降至275元。虽然销量没减，但利润几乎被政策吃掉了。”该批发商坦言，乌鲁木齐烟草批发市场作为西北地区的重要集散地，近期受到的调控压力尤为明显，部分经销商甚至开始转向销售进口雪茄等非主渠道产品以规避风险。
国家烟草专卖局市场监管司司长张明在6月5日召开的新闻发布会上强调，今年将继续严格执行《烟草专卖法实施条例》修订案中关于“价格调控与市场监测”的条款，特别针对“双十一”等电商促销季可能出现的违规降价行为，将联合市场监管总局开展专项检查。记者查阅相关报道发现，5月份已有包括郑州、广州在内的12个城市对涉嫌低价倾销的烟草商户进行了行政处罚，罚款总额超过500万元。
在消费者端，变化同样显著。记者随机采访的5位烟民中，有3位表示近期因价格上涨开始减少吸烟量。北京某高校教师王先生（化名）说：“我抽的‘南京（红)’从去年一包12元涨到现在的14.5元，虽然还能接受，但身边不少朋友都开始换便宜牌子了。”值得注意的是，电子烟替代品的讨论热度不减，某电商平台数据显示，5月份电子烟销量环比增长18%，其中尼古丁盐技术的产品最受欢迎。
业内专家对当前市场格局看法不一。中国烟草经济研究所研究员李伟指出：“‘控烟与稳税’的平衡是当前最大挑战，虽然‘双控’政策短期影响利润，但长期看有助于行业健康发展。”但他同时补充，随着《烟草行业高质量发展指导意见》的出台，预计到2026年，高端细支烟和特色雪茄将成为新的增长点。反观反对声音，北京师范大学社会学院教授赵明认为：“目前的调控力度仍不足，应进一步参考WHO建议，将卷烟零售价下限提高20%。”
从区域市场来看，乌鲁木齐烟草批发市场近期的数据颇具代表性。当地烟草专卖局提供的数据显示，5月份批发量环比下降4.7%，但中高端产品占比首次突破60%。新疆某大型连锁超市采购经理刘芳告诉记者：“‘红塔山（经典1956)’和‘利群（新版)’等品牌销量增长明显，这些品牌定价区间在35-45元，正好填补了政策调控后的市场空白。”
在合规性方面，新修订的《烟草专卖许可证管理办法》于6月1日正式实施，新规要求所有零售终端必须配备电子追溯系统，乌鲁木齐烟草批发市场作为试点区域，已全面完成设备升级。一位市场监管人员透露：“现在系统可以实时监控每条烟的流向，从批发到零售的每个环节都有记录，违规成本大大增加。”
国际市场的变化同样值得关注。据菲莫国际公司发布的2025年第一季度财报，其在中国市场的电子烟业务增长43%，而传统卷烟业务仅增长1.2%。这一趋势也反映在国内市场，上海自贸区某进口烟草专卖店店主陈女士表示：“最近‘万宝路（黑冰)’电子烟的咨询量是传统卷烟的5倍，但店员必须先确认顾客是否已满18岁，并登记身份证信息。”
针对消费者最为关心的健康问题，世界卫生组织驻华代表处6月3日发布《2025年中国控烟进展报告》指出，虽然公共场所禁烟率已达86%，但青少年吸烟率仍有0.8%的上升空间。这份报告特别提到：“价格杠杆是影响青少年吸烟行为最有效的干预措施之一，建议将卷烟价格下限提高至每包20元。”这一建议与乌鲁木齐烟草批发市场目前执行的政策基本一致，当地对低于25元/包的卷烟已实施限批措施。
综合各方信息可见，2025年烟草市场正经历深刻变革。从乌鲁木齐烟草批发市场的微观变化，到国家层面的宏观调控，再到国际市场的竞争格局，这一系列动态共同构成了行业发展的新图景。对于经销商而言，如何在政策红线内寻找增长点成为当务之急；对于消费者而言，价格与健康之间的平衡将持续考验决策智慧；而对于监管部门来说，如何在保障税收的同时实现控烟目标，仍将是长期探索的课题。