2025年6月10日，全国烟草行业监管动态持续引发关注。据国家烟草专卖局最新通报，本月起各地市烟草专卖局将进一步强化市场巡查力度，重点针对“直供将风细烟批发零售”等违规行为展开专项治理。记者走访北京、上海、广州等主要城市烟草零售终端时发现，尽管监管趋严，但部分区域仍存在跨区域调货、无证经营等乱象，反映出烟草市场监管面临的复杂性。
在北京市朝阳区一家持证零售店内，店主王先生向记者透露：“最近两周，区烟草专卖局几乎每周都要来检查两次，特别是对‘将风细支’这类热销产品管控更严。”他强调，虽然店内所有产品均来自正规渠道，但周边仍有不少“夫妻店”通过非官方途径进货。“直供将风细烟批发零售”的现象在城郊结合部尤为突出，这些商户往往利用监管盲区，以低于市场价20%至30%的价格吸引顾客，严重扰乱了正常市场秩序。
国家烟草专卖局政策法规司相关负责人在6月9日召开的新闻发布会上明确表示，此类行为已违反《烟草专卖法实施条例》第二十三条关于“禁止无证批发烟草制品”的明确规定。该负责人指出：“今年第一季度，全国共查处类似案件372起，涉案金额超过1.2亿元。随着电子追溯系统的全面升级，监管部门能够通过扫码识别产品流向，精准打击非法流通链条。”
行业专家分析，当前市场乱象与烟草消费结构变化密切相关。中国烟草总公司数据显示，2025年1至5月，细支烟销量同比增长15.7%，其中“将风”系列占比达32%。中国政法大学经济法研究中心教授张明远指出：“高利润率是滋生非法经营的根本原因。一包正规渠道的将风细支批发价为65元，而通过‘直供将风细烟批发零售’渠道可能低至45元，这种价差为违法行为提供了生存空间。”
记者在上海市普陀区随机采访了三位烟民。公务员李女士表示：“我宁愿多花点钱去正规店买，毕竟健康最重要。”而自由职业者陈先生则坦言：“街边小店便宜不少，但最近听说查得严了，不太敢买了。”另一位受访者赵先生则提出质疑：“为什么正规店价格一直这么高？如果能有更多官方直营渠道，或许能减少黑市交易。”
针对消费者关切，多家烟草品牌企业开始探索新零售模式。中烟国际（香港）有限公司在6月8日发布的公告显示，其旗下“将风”品牌将试点“厂店直连”项目，通过数字化平台实现部分门店与工厂直接对接。业内人士透露，这一模式预计可使终端零售价下降5%至8%，同时确保产品全流程可追溯。
在市场监管方面，多地已升级执法手段。广州市烟草专卖局装备了新型热成像扫描仪，可快速检测商铺内隐藏的非法库存。截至6月10日，全市已累计培训基层执法员1200余人次，重点学习《中华人民共和国反不正当竞争法》中关于烟草制品的特殊规定。据广东省烟草专卖局统计，通过新装备查获的案件准确率提升了67%。
国际经验方面，世界卫生组织烟草控制专家玛丽亚·埃斯皮诺萨在接受采访时表示：“中国现行的烟草税收和监管政策已取得显著成效，但需要进一步细化分级管理。例如对细支烟这类新兴品类，可考虑实施更严格的年龄验证和销售限制。”她特别提到，欧盟最新通过的《烟草制品指令》要求所有电子追溯系统必须支持“一物一码”，这一标准值得中国借鉴。
与此同时，烟草行业市场行情也出现微妙变化。中华全国商业信息中心监测数据显示，2025年第二季度，国产细支烟市场份额首次超过外烟品牌，其中“将风”“利群”等本土品牌增长尤为迅猛。某烟草分析师指出：“‘直供将风细烟批发零售’现象虽短期难绝，但长期看，随着品牌集中度提高和监管技术升级，市场将逐步回归理性。”
在云南昆明，记者发现一种新型合规模式正在形成。当地烟草公司与邮政速递合作，推出“云烟专送”服务，消费者可通过官方APP下单，由持证配送员在1小时内送达。这一模式既避免了传统批发环节，又确保了产品来源合法。昆明烟草专卖局负责人表示，类似创新是应对“直供将风细烟批发零售”等问题的有效途径。
随着6月10日全国烟草市场巡查全面铺开，各地监管部门表示将重点关注三类问题：一是电子烟与卷烟混合经营的违规行为；二是利用直播平台进行非正规渠道销售的案件；三是通过物流寄递走私的隐蔽方式。北京市烟草专卖局执法大队队长刘伟强调：“今年是‘十四五’监管规划的关键年，我们将坚持‘源头严防、过程严管、末端严打’的思路，确保每包合法烟草制品都有清晰的身份证明。”