2025年6月10日,全国烟草市场迎来新一轮监管动态,国家烟草专卖局近日发布《关于进一步加强烟草制品市场监管的通知》,明确要求各地加大低价金典烟市场的整治力度,严控非法渠道流通,维护市场秩序。该通知指出,近期部分区域低价金典烟市场存在价格混乱、假冒伪劣产品混入等问题,严重扰乱了正常的市场秩序,损害了消费者权益。
据记者调查,低价金典烟市场近年来一直是监管重点。以某省会城市为例,当地烟草局数据显示,2025年上半年,低价金典烟市场非法渠道产品占比达15%,较去年同期上升3个百分点。一位长期从事烟草批发的业内人士透露:“现在市场上‘五块’‘八块’的低档烟很多是假货,消费者难以辨别,但监管部门的抽检频率也在增加,一些不法商家开始转战地下渠道。”
国家烟草专卖局市场监管司负责人在接受采访时表示:“低价金典烟市场的乱象不仅涉及产品质量问题,还可能引发税收流失。按照《烟草专卖法实施条例》规定,任何单位和个人不得非法生产、销售烟草制品。对于低价金典烟市场的整治,我们将联合公安、市场监管等部门开展专项行动,重点打击生产窝点、走私渠道和假冒伪劣产品。”
与此同时,烟草行业市场行情也受到一定影响。根据中国烟草总公司发布的2025年第二季度报告,全国卷烟销量同比增长5.2%,但低价金典烟市场占比同比下降1.8%。行业分析师认为,这一变化与监管趋严、消费者健康意识提升等因素有关。某知名烟草品牌市场部经理表示:“我们近期调整了产品结构,减少低价金典烟的投放量,转而推广中高端产品,以适应市场需求。”
在消费者层面,多位烟民对低价金典烟市场的现状表达了不同看法。北京一位姓张的消费者告诉记者:“现在买便宜烟越来越难,以前几块钱一包的金典烟现在很多都买不到了,就算买到也担心是假货。”而另一位姓李的烟民则表示:“高价烟负担不起,低价金典烟虽然质量可能差点,但至少能解瘾,希望监管部门在打击假货的同时,也能考虑普通消费者的需求。”
业内专家对低价金典烟市场的未来走向持谨慎态度。中国控烟协会副会长表示:“低价金典烟市场的整治是控烟工作的必要环节,但也要避免一刀切。建议烟草企业推出符合标准、价格适中的替代产品,既能满足部分消费者需求,又能减少假冒伪劣产品的生存空间。”
记者在走访中发现,部分地区的烟草专卖店已经响应号召,下架了部分低价金典烟产品。一位店主坦言:“现在查得严,我们也不敢冒险,只能按照规定操作。不过,有些顾客会私下询问低价金典烟的购买渠道,这让我们很头疼。”
针对低价金典烟市场的整治,多地已开始试点“电子追溯码”系统,要求所有卷烟产品必须带有唯一二维码,消费者可通过扫码查询真伪。某省烟草专卖局表示,该系统预计在2025年底前覆盖全省所有烟草零售终端,届时低价金典烟市场的透明度将进一步提升。
在记者的随机采访中,一位姓王的消费者展示了他在正规渠道购买的低价金典烟,扫码后显示“正品”标识。他表示:“以前总担心买到假货,现在有了这个系统,心里踏实多了。”然而,也有消费者质疑:“假货商家完全可以伪造二维码,这个系统真能解决问题吗?”对此,监管部门回应称,二维码系统将与生产批次、销售记录绑定,造假难度极大。
低价金典烟市场的整治还涉及价格调控问题。根据《烟草价格管理办法》,卷烟零售价格需符合当地市场指导价,低价金典烟不得低于成本价销售。某市烟草局执法人员在检查中发现,仍有部分商家以“特价”“促销”名义低于成本价销售,已当场责令整改。执法人员强调:“低价竞争不仅扰乱市场,还可能掩盖假冒伪劣产品的销售行为,必须坚决制止。”
记者在采访中了解到,一些消费者对低价金典烟市场的变化表示理解,但希望监管措施能够更加人性化。一位姓刘的消费者说:“我们不是非要买假烟,只是希望有正规渠道的低价烟可以选择。如果完全取消,可能会逼着我们去买更劣质的产品。”
针对这一现象,国家烟草专卖局表示,未来将结合消费者需求,逐步优化产品结构,确保市场供应的合理性。同时,加大对低价金典烟市场的抽检频次,2025年计划抽检数量较去年增加20%,确保每一包低价烟都符合国家标准。
在行业合规方面,多家烟草企业已开始自查自纠。某知名品牌发布声明称:“我们将严格执行国家政策,停止低价金典烟的生产和销售,并加强对经销商的监管,杜绝非法渠道产品流入市场。”该品牌同时透露,正在研发符合新标准的中低价位卷烟,预计2026年上市。
低价金典烟市场的整治行动仍在持续。据最新消息,国家烟草专卖局将于本月下旬召开全国烟草市场监管工作会议,进一步部署下半年工作重点。会议预计将强调“源头治理、全程监管、科技赋能”三大原则,推动烟草市场规范化发展。
记者在走访中发现,随着监管力度加大,部分低价金典烟市场的价格已出现小幅上涨。以某品牌“五块”系列为例,原本售价5元的卷烟,在部分零售终端已涨至6元。一位零售商解释:“进货渠道收紧,成本自然上升,但涨幅仍在合理范围内。”
在消费者评价方面,多数人对低价金典烟市场的变化持观望态度。一位姓赵的消费者表示:“只要真烟能买得到,价格合理就行,没必要追求那么便宜。”而另一位消费者则认为:“低价金典烟市场的整治是好事,但希望不要让普通消费者承担过多成本。”
随着监管政策的落地,低价金典烟市场预计将迎来更严格的监管环境。业内人士指出,未来低价金典烟市场可能进一步萎缩,消费者需适应新的市场格局。同时,烟草企业也需加快产品创新,满足不同层次消费者的需求。
