2025年6月10日，全国烟草行业迎来新一轮管理政策调整，各地烟草专卖局及市场监管部门密集发布通知，对烟草制品的生产、流通、销售环节进行严格规范。今日，记者走访成都、上海、广州等主要城市烟草市场，发现“一手宽窄细烟批发代理”业务在政策收紧背景下仍保持活跃，但合规成本显著增加。
据国家烟草专卖局最新发布的《2025年烟草行业合规经营指引》，电子烟及新型烟草制品的税收标准上调至原有税率的150%，同时禁止所有线上渠道销售细支、软包等特殊包装香烟。成都市烟草专卖局工作人员表示：“6月以来，已有12家违规代理商因未按规定登记电子追溯码被暂停资质，其中涉及‘一手宽窄细烟批发代理’业务的占比超四成。”
市场行情方面，今日监测数据显示，全国烟草批发价格指数较上月下跌2.3%，其中细支香烟跌幅最大，如“娇子·宽窄”系列批发价从每条300元降至285元，但零售终端价格仍维持在每包65元至75元区间。多位零售商向记者反映：“消费者对细支烟需求未减，但代理门槛提高，现在入行至少需缴纳20万元保证金，且必须通过省级烟草公司指定的线上系统下单。”
记者在上海市普陀区烟草批发市场采访时，一位不愿具名的“一手宽窄细烟批发代理”负责人透露：“新规要求每笔订单必须上传购销合同、身份验证截图及销售区域证明，否则系统自动冻结货款。我们上周就因系统卡顿导致300条订单延迟，被扣罚了3万元违约金。”该负责人同时提到，合规成本上升已迫使部分小型代理商退出市场，仅该市场当日就有3家商户因无法通过资质审核而注销执照。
在消费者端，政策调整引发热议。北京某高校教师张先生（化名）表示：“新规虽然限制了购买渠道，但网上仍有代购宣称能提供‘一手宽窄细烟批发代理’的货源，价格比正规渠道低10%左右，这恐怕会滋生新的监管漏洞。”而成都某企业高管李女士则认为：“细支烟包装更小巧，确实容易被青少年误购，加强管理是好事，但希望不要影响合法消费者的权益。”
烟草行业专家、中国烟草经济研究所研究员王立新指出：“此次调整的核心是强化全链条追溯，从烟叶种植到零售终端实现‘一物一码’。但‘一手宽窄细烟批发代理’这类灰色地带长期存在，关键在于堵住线上交易漏洞。建议借鉴国外经验，将烟草销售系统与公安大数据联接，实时校验购买者身份。”
针对市场反应，国家烟草专卖局政策法规司副司长刘涛在今日例行发布会上回应：“下一步将重点整治‘伪一手批发’行为，对打着‘一手宽窄细烟批发代理’旗号进行跨区域销售、无证经营的商户，将处以货值金额3倍罚款。同时，鼓励合规代理商申请‘绿色通道’资质，简化大宗订单审批流程。”
在行业合规层面，多家烟草企业已调整营销策略。云南中烟发布公告称，旗下“云烟（软珍品）”系列将全面取消细支规格，转而主推“无焦油”概念产品；而安徽中烟则通过内部邮件要求所有代理商签署《合规承诺书》，承诺“不参与任何线上交易，不超范围经营”。
截至发稿时，记者在多地烟草专卖局官网发现，部分省份已上线“烟草经营信用评价系统”，将代理商资质、销售记录、消费者投诉等数据纳入评分，分数低于80分的商户将面临限购处罚。一位在南京经营烟酒店的店主表示：“系统上线后，我们每天要录入至少50笔交易信息，虽然繁琐，但至少不会因‘一手宽窄细烟批发代理’这类误会被吊销执照。”
业内人士预计，随着监管趋严，烟草行业将加速“马太效应”分化：合规成本高的中小代理商可能被迫转型，而具备资金和技术优势的头部企业则能通过数字化管理系统抢占市场。但无论如何，消费者对烟草制品的需求并未消失，如何平衡控烟目标与市场活力，仍是政策制定者需要持续探索的课题。