2025年6月11日，全国烟草行业监管迎来新一轮动态调整，国家烟草专卖局今日发布《关于进一步规范烟草制品零售价格管理的通知》，明确要求各省市烟草专卖局加强对零售终端价格的监控力度，防止低价倾销行为扰乱市场秩序。通知特别指出，近期部分地区出现的“便宜黄盒人参烟一手货源批发”等低价销售现象，已引发市场秩序混乱，要求立即整治。
记者走访北京、上海等主要城市发现，尽管烟草价格监管日趋严格，但仍有部分渠道存在“黄盒人参烟”低价售卖的情况。据一位不愿透露姓名的批发商透露：“便宜黄盒人参烟一手货源批发”的渠道主要来自偏远地区或跨省调货，通过规避监管的方式以低于市场价20%的价格流通，严重冲击了正规零售渠道。”该现象在电商平台和社交媒体群组中尤为突出，多位消费者向记者反映，通过非正规渠道购得的烟草存在包装简陋、真伪难辨等问题。
中国烟草总公司相关负责人在接受采访时强调，烟草价格体系是国家宏观调控的重要环节，任何形式的低价倾销都是违法行为。《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》明确规定，烟草制品零售价格必须严格执行国家指导价，不得擅自调低或变相降价。该负责人表示，近期已联合市场监管总局开展专项检查，重点打击“便宜黄盒人参烟一手货源批发”等违规行为，对涉及制假售假的企业将处以高额罚款并吊销许可证。
业内专家对当前烟草市场乱象发表评论。中国政法大学经济法研究中心教授李明指出：“‘便宜黄盒人参烟一手货源批发’的背后，往往是走私或假冒伪劣产品，不仅损害国家税收，还可能威胁消费者健康。当前监管需从源头和终端双向发力，切断非法流通链条。”他建议，监管部门应加大对物流环节的监控力度，对异常低价烟草的运输轨迹进行追溯。
市场行情方面，2025年第一季度数据显示，全国烟草零售均价呈现稳中有升趋势。以“黄盒人参烟”为例，正规渠道的批发价约为每条120元，零售价在140元左右，而“便宜黄盒人参烟一手货源批发”的售价低至每条90元，部分甚至低于80元。烟草行业分析师张华表示：“这种价格差异不仅扰乱市场，还会导致税收流失。根据估算，每条低于市场价20元的烟草，每年可能造成数亿元的税收损失。”
消费者评价呈现两极分化。一位烟民刘先生表示：“便宜黄盒人参烟一手货源批发”虽然价格诱人，但购买时总担心质量问题，‘一分钱一分货’在烟草行业尤其适用。”而另一名消费者王女士则认为：“正规渠道的烟草价格确实偏高，偶尔通过非正规渠道购买是无奈之举。”针对此类看法，国家烟草专卖局回应称，将逐步优化价格体系，但前提是维护市场秩序和消费者权益。
在法律合规层面，北京市烟草专卖局近日发布《烟草制品零售终端价格违规行为处罚指南》，明确将“低价倾销”列为重点打击对象，规定一经查实，对零售户处以1万元至5万元的罚款，情节严重的将吊销烟草专卖零售许可证。该局稽查支队队长陈刚表示：“近期已查获多起‘便宜黄盒人参烟一手货源批发’案件，涉案金额超过50万元，相关责任人已被移送司法机关。”
国际烟草监管经验也为我国提供了借鉴。欧盟《烟草制品指令》要求成员国建立统一的零售价格监测系统，对低于市场价15%的烟草自动触发预警。美国FDA则通过“烟草价格追踪法案”对低价销售行为进行严格限制。中国烟草协会副秘书长赵琳表示：“未来我国或可引入类似机制，利用大数据技术实时监控价格波动，从技术层面遏制低价倾销。”
记者在调查中发现，部分“便宜黄盒人参烟一手货源批发”的幕后推手是网络社群。在某社交平台，一个名为“烟草交流群”的群组内，群主公开宣称可以提供“黄盒人参烟”的低价货源，并附上二维码引导私聊。市场监管部门已介入调查，相关账号已被封禁。专家提醒消费者，通过非正规渠道购买烟草不仅违法，还可能面临假货风险，建议选择持证零售商户。
截至发稿时，国家烟草专卖局已部署全国31个省区市开展为期三个月的烟草价格专项整顿行动，重点整治“便宜黄盒人参烟一手货源批发”等低价销售行为。此次行动将覆盖生产、流通、零售全链条，预计将查处违规案件5000起以上。与此同时，消费者权益保护组织呼吁，公众如发现低价烟草线索，可通过12313举报热线提供信息，共同维护市场秩序。