2025年06月11日，国家烟草专卖局在北京召开例行新闻发布会，通报近期烟草市场监管情况及最新政策动向。会议指出，随着《烟草专卖法实施条例》修订后的全面落地，全国范围内“低价13号烟多钱一包”的非法交易行为得到进一步遏制，市场监管部门累计查处违规销售案件328起，涉及金额超1.2亿元。
会上，国家烟草专卖局市场监管司司长李明表示：“近期部分地区仍存在利用网络平台、社交媒体等渠道变相销售低价烟草制品的现象，特别是‘低价13号烟多钱一包’的搜索量居高不下，反映出部分消费者对价格敏感度较高，但此类行为已严重违反《电子商务法》和《烟草专卖许可证管理办法》。”他强调，监管部门已联合网信办、工信部建立跨部门协作机制，对涉嫌非法销售的平台实施“黑名单”管理。
记者在会后采访了中国控烟协会副会长许桂华，她指出：“低价烟草的泛滥不仅扰乱市场秩序，更对青少年群体形成不良诱导。根据最新调研数据，在云南、河南等传统烟草种植大省，‘低价13号烟多钱一包’的问询者中，18-25岁人群占比达43%。”许桂华呼吁，应进一步强化价格监管，将烟草制品最低零售价纳入常态化监测体系。
在市场行情方面，记者走访北京、上海、广州等城市发现，正规渠道香烟价格保持稳定。上海南京路某品牌专卖店店长透露：“中华（硬）零售价仍为75元/包，利群（软）为35元/包，从未出现低于法定最低价的销售行为。”但与此同时，暗访发现部分城乡结合部仍有无证摊贩以“低价13号烟多钱一包”为诱饵，实际销售走私烟或假冒伪劣产品，价格低至5-8元/包。
针对消费者行为，记者随机采访了10名烟民。北京某科技公司员工王先生坦言：“以前总在网上搜索‘低价13号烟多钱一包’，但查到后多半是骗局，现在更倾向于购买有保障的渠道。”而来自河南驻马店的李女士则表示：“经济压力大时确实会考虑便宜烟，但最近查得严，买起来不方便了。”
烟草行业专家、中国烟草总公司技术中心研究员张伟在发布会上分析：“当前市场呈现‘高端品牌稳价、低端市场萎缩’的态势。最新数据显示，2025年第一季度，全国烟草行业税收同比增长8.7%，但批发环节低价卷烟（10元以下）销量同比下降15.3%。”他解释，这主要得益于各地落实《烟草价格管理办法》中“实行最低零售限价”的规定。
法律合规层面，北京市律师协会知识产权专业委员会主任陈思远指出：“根据《刑法修正案（十一）》修订的‘非法经营烟草罪’，销售‘低价13号烟多钱一包’的非法渠道若涉案金额达5万元以上，将面临最高15年有期徒刑。”他建议消费者可通过12313烟草专卖举报热线提供线索，目前全国已有超过2000条有效举报转化为行政处罚案件。
在地方层面，广东省烟草专卖局于6月10日公布典型案例：佛山一男子通过微信群以3元/包的价格销售“低价13号烟多钱一包”，最终因非法经营数额达28万元，被判处有期徒刑3年，并处罚金50万元。该局专卖处处长刘涛表示：“此类案件反映出网络监管的复杂性，我们已开发‘烟网通’系统，可实时监测涉烟关键词传播。”
国际对比方面，世界卫生组织驻华代表处官员玛丽亚·桑托斯在书面回复中提到：“中国通过价格监管减少低价烟可及性的做法，与澳大利亚、新加坡等国家的经验一致。但需注意，完全禁止低价烟可能催生更隐蔽的黑市，建议在政策执行中保持灵活性。”
截至发稿前，记者查询电商平台发现，输入“低价13号烟多钱一包”的搜索结果已被严格屏蔽，但仍有部分账号通过私信等方式诱导交易。国家烟草专卖局新闻发言人表示，下一步将开展“净网2025”专项行动，重点打击利用虚拟货币、加密通讯工具进行的非法烟草交易。
行业分析机构Frost & Sullivan发布的《2025年烟草市场趋势报告》显示，随着监管趋严，传统低价烟市场份额持续下滑，电子烟替代品和高端细支烟成为新的增长点。但报告同时警告：“若‘低价13号烟多钱一包’的非法需求得不到有效疏导，可能催生更具风险性的地下交易链。”
在消费者教育方面，中国健康教育中心近日联合烟草企业推出“明智选择”公益项目，通过短视频平台普及烟草税价政策。项目负责人表示：“当消费者了解‘低价13号烟多钱一包’背后可能存在的健康风险和法律后果时，其购买意愿会显著降低。”