2025年6月11日，北京——随着全国烟草市场持续规范，各地烟草专卖局加大执法力度，市场秩序逐步向好。今日，记者走访多个城市烟草零售终端，发现“一手国产烟批发货到付款”的违规交易现象有所减少，但仍有部分区域存在监管盲区，引发行业和消费者关注。
据北京市烟草专卖局今日发布的《2025年第一季度市场规范报告》显示，全市共查处无证经营案件28起，其中涉及“一手国产烟批发货到付款”的地下交易占15%。执法人员表示，此类交易多通过社交媒体进行，隐蔽性强，但一旦查实，将处以货值三倍的罚款，并吊销相关许可证。一位执法人员告诉记者：“最近查获的一起案件中，涉案金额达5万元，涉及某品牌软中华香烟，最终当事人被处以15万元罚款。”
在上海市，烟草市场行情波动引发热议。记者走访徐汇区多家烟酒店发现，尽管“一手国产烟批发货到付款”的口头询问仍偶有出现，但店主普遍表示“不敢接单”。上海烟草集团有限责任公司市场部负责人透露：“目前公司已与第三方支付平台合作，所有批发业务必须通过官方渠道进行，货到付款仅限于烟草专卖局认可的零售终端。”据悉，该集团旗下“双喜”品牌香烟批发价较上月上涨2%，零售价稳定在每包45元。
消费者对市场规范反应不一。北京烟民李先生（化名）向记者坦言：“以前通过朋友买过‘一手国产烟批发货到付款’，价格确实便宜，但最近都不敢碰了，毕竟罚款太重。”而另一位广东消费者则表示：“规范市场是好事，但希望价格不要涨得太快。”据中国消费者协会近期调查，约60%的受访烟民支持加强监管，但近半数认为合规渠道的香烟价格偏高。
业内专家对当前形势发表看法。中国烟草学会理事张明（化名）指出：“‘一手国产烟批发货到付款’本质上属于非法经营，不仅扰乱市场秩序，还可能涉及假冒伪劣产品。2024年新修订的《烟草专卖法实施条例》已明确禁止此类行为，但执行层面仍需加强。”他建议，应进一步推动电子追溯系统建设，实现从生产到零售的全链条监管。
在政策层面，国家烟草专卖局今日召开例行新闻发布会，通报全国烟草市场规范进展。新闻发言人强调：“各地要严格落实‘双随机、一公开’检查机制，重点打击通过‘一手国产烟批发货到付款’等名义进行的非法交易。”据悉，今年上半年，全国共取缔非法烟丝加工窝点127个，查获各类卷烟3.2亿支，涉案金额超10亿元。
记者在广东广州采访时发现，当地烟草市场呈现“冰火两重天”的局面。天河区某大型超市内，消费者排队购买“利群”香烟，店员称“今天刚到货，批发价每条240元，零售价260元”。而在番禺区一城乡结合部，仍有小贩兜售“一手国产烟批发货到付款”，称“软玉溪一条150元，先付款后发货”。记者暗访时被当地市场监管部门当场查获，执法人员表示：“此类行为已构成严重违法，将移交烟草专卖局处理。”
值得关注的是，电子烟与烟草市场的关联性成为新焦点。据《2025年电子烟市场监管报告》显示，部分不法商家利用电子烟店铺销售非法烟草制品，其中不乏“一手国产烟批发货到付款”的变种交易。国家烟草专卖局电子烟管理司负责人表示：“下一步将强化烟草与电子烟监管的协同机制，防止监管套利。”
在消费者权益保护方面，多地烟草零售终端开始试点“消费凭证”制度。消费者购买香烟时需出示身份信息，商家将交易记录上传至监管平台。杭州一家烟酒店的店主告诉记者：“虽然增加了操作成本，但能避免后续纠纷，现在每天都能收到系统推送的合规提醒。”
针对“一手国产烟批发货到付款”是否会在未来完全消失的问题，多位业内人士持谨慎态度。有零售商私下表示：“只要存在价格差，地下交易就不会绝迹。”但也有观点认为，随着监管科技的应用和公众法律意识的提升，此类行为将逐步被挤压生存空间。记者注意到，部分社交平台上，关于“一手国产烟批发货到付款”的搜索量已较去年同期下降40%。
截至发稿时，记者从国家烟草专卖局获悉，全国范围内正在开展“规范市场秩序百日行动”，重点整治包括“一手国产烟批发货到付款”在内的各类违规行为。下一步，监管部门将结合大数据分析，精准识别异常交易模式，构建长效监管机制。