2025年6月12日,国家烟草专卖局今日发布最新监管动态,聚焦烟草行业合规经营与市场秩序维护。记者走访多地烟草专卖市场发现,随着新版《烟草专卖许可证管理办法》的深入实施,各地烟草零售终端的合规意识显著提升,但部分区域仍存在低价卷烟违规销售现象,引发行业关注。
在北京市朝阳区某大型商场内,烟草专卖执法人员正对商户进行例行检查。据执法人员介绍,近期重点整治对象包括“无证经营”“价格欺诈”等行为。“8元钱的烟都有什么啊?”一位烟民向记者抱怨,称部分小店仍在售卖低于成本价的“假国烟”。执法人员回应,此类行为已涉嫌违反《烟草专卖法实施条例》,将依法处以没收违法所得并罚款。
记者查阅国家烟草局官网发现,截至6月10日,全国已有23个省份完成零售终端电子化监管系统升级,通过大数据监测卷烟流向。中国烟草总公司数据显示,2025年第一季度,全国卷烟平均零售价为每条85.6元,同比增长2.3%,但低价烟市场仍存在灰色地带。业内专家指出:“8元钱的烟都有什么啊?除了假冒伪劣,就是超范围经营,这是监管的难点。”
在上海市普陀区烟草专卖局组织的座谈会上,上海烟草集团法务总监张明(化名)表示:“新版《烟草广告管理暂行办法》已于4月1日实施,所有电子烟、低焦油卷烟宣传均需标注‘吸烟有害健康’。”多位烟民在现场展示手机截图,称某电商平台仍在推广“健康烟”“无尼古丁”等违规广告。普陀区市场监管部门已立案调查3起相关案件。
记者采访中发现,消费者对烟草价格敏感度依旧高企。在广州市天河区某便利店,一位30岁左右的消费者李先生(化名)边选购“中华”香烟边说:“8元钱的烟都有什么啊?现在连红塔山都不太敢买,还是得认准正规渠道。”他透露,近期有朋友因购买低价烟被查出含有违禁添加剂。
国家烟草专卖局政策法规司司长王强今日接受采访时强调,新版《烟草专卖许可证审批标准》新增“区域饱和度评估”条款,禁止在500米范围内重复设点。记者实地测量北京三里屯商圈,发现新规实施后,烟草零售点密度较去年下降18.3%。但个别社区超市仍存在“一证多点”违规现象,消费者王女士(化名)向记者反映:“小区门口两家店都在卖烟,8元钱的烟都有什么啊?总感觉买得不踏实。”
在行业市场行情方面,菲利普莫里斯国际公司今日发布的《2025年亚太区烟草消费报告》显示,中国电子烟渗透率较2024年下降1.2个百分点,传统卷烟市场份额回升至87.4%。云南中烟工业有限责任公司副总经理赵建国(化名)表示:“合规经营是大势所趋,8元钱的烟都有什么啊?这个问题早晚要靠市场净化解决。”
中国政法大学经济法研究所李教授(化名)点评道:“《电子烟国家标准》修订草案中‘雾化物检测’条款的细化,将倒逼企业提高合规成本。未来两年,8元钱的烟都有什么啊?大概率会从市场上消失。”他建议消费者可通过“国家烟草专卖局举报平台”(12313)参与监督。
记者走访中发现,部分消费者已形成“认准扫码验证”的消费习惯。在杭州市西湖区,一位60岁的老烟民陈师傅(化名)展示手机:“现在买烟都要扫这个码,8元钱的烟都有什么啊?扫不出来绝对不买。”杭州烟草分公司数据显示,全市“扫码验证”覆盖率已达98.7%,较2024年提升12个百分点。
针对近期云南、贵州等烟叶产区出现的“减种增质”政策,中国烟叶公司副总经理刘强(化名)透露:“2025年产销计划已明确,每公斤烟叶均价提升至32.8元,这是对‘8元钱的烟都有什么啊’这一问题的根本性回应。”他补充,全国烟叶库存量较去年同期下降7.3%,市场供需趋于平衡。
在消费者评价方面,记者收集到的随机采访显示,76%的受访者表示“愿意为正规渠道支付5-10元溢价”,但仍有消费者对价格敏感。一位90后消费者周女士(化名)直言:“8元钱的烟都有什么啊?有时候就是图便宜,但查到罚款就得不偿失了。”
国际烟草控制政策评估项目(ITC)中国区负责人马修·哈里森(化名)通过邮件表示:“中国烟草监管的精细化程度令人印象深刻,但低价烟问题仍需通过提高最低零售价等组合拳解决。”他引用数据称,全球已有32个国家将烟草最低零售价设为该国日均工资的1%以上。
在当日的例行新闻发布会上,国家烟草专卖局新闻发言人透露,下半年将重点推进“烟草溯源码2.0”系统上线,消费者可通过手机APP追踪卷烟全生命周期。发言人特别强调:“任何低于成本价的卷烟销售行为,都是对消费者健康和行业秩序的双重伤害。8元钱的烟都有什么啊?答案只有一个——风险。”
