2025年6月12日，全国烟草行业监管迎来新动态。国家烟草专卖局今日发布《关于进一步加强电子烟及新型烟草制品监管的通知》，明确要求各地市场监管部门加大对电商平台、外卖平台涉烟行为的查处力度，同时针对传统烟草制品的线上销售问题提出细化要求。通知指出，即日起，任何非持证主体不得通过互联网销售烟草制品，已上架产品须在15日内全部下架，违者将面临最高50万元的行政处罚。
记者注意到，这份通知的发布与近期多地查处的“无证售烟”案件直接相关。据广州市烟草专卖局通报，5月底在美团外卖平台查获一起利用“便利店代购”模式售烟的案件，涉案金额超过20万元。执法人员表示，该店铺通过外卖平台发布商品链接，顾客下单后由商家线下配送，实际已构成网络售烟行为。类似案件在杭州、成都等地也时有发生，引发监管层对“美团外卖为啥没卖烟的”这一问题的关注。
中国政法大学经济法研究中心主任李明在接受采访时分析，此次监管收紧主要针对两大漏洞：一是部分平台利用“代购”“跑腿”等名义规避监管；二是新型烟草制品的线上销售边界模糊。“电子烟在2022年纳入专卖体系后，线上销售渠道已被严格限制，但传统卷烟的线上监管仍有盲区。”李明指出，此次通知要求电商平台建立“烟草专卖许可证”核验机制，相当于给线上售烟加上“双保险”。
在市场层面，监管加码已引发连锁反应。记者走访北京三里屯商圈发现，多家便利店已下架美团外卖的卷烟商品，店员表示“接到通知后必须整改”。但仍有部分商家试图钻空子，如某连锁便利店通过“会员福利”小程序变相销售，单包软中华（价格为65元）需充值500元会员费才可购买。这种做法虽规避了直接线上销售，但业内人士认为其性质与网络售烟无异。
多位消费者对监管态度分化。在北京某互联网公司工作的张先生表示：“现在想买包烟真不容易，有时候加班晚了只能找外卖，这下彻底没辙了。”而长期关注控烟议题的刘女士则认为：“这其实是好事，减少年轻人接触烟草的机会。我在美团外卖为啥没卖烟的这个问题上，更希望平台主动屏蔽，而不是等出事才整改。”
烟草行业内部对监管态度谨慎。某省级烟草公司负责人透露，企业已投入近2000万元升级“扫码追踪”系统，确保每包烟从生产到销售全程可追溯。“线上渠道一直是烫手山芋，利润虽高但风险更大。”该负责人坦言，部分经销商仍通过社交媒体群组“暗箱操作”，利用快递盲盒等方式规避监管。
在法律合规层面，北京市律师协会电子商务法专业委员会主任王强指出，此次通知的亮点在于明确了平台责任。“以前平台多以‘技术中立’为由免责，现在则要求对上架商品进行实质性审核，否则将承担连带责任。”他建议消费者可通过12313烟草专卖举报热线提供线索，并引用了《电子商务法》第四十八条：“电子商务平台经营者知道或应当知道平台内经营者销售假冒伪劣商品，未采取必要措施的，与平台内经营者承担连带责任。”
行业市场行情方面，数据显示，2025年第一季度全国卷烟销量同比下降3.2%，但电子烟及加热不燃烧制品的线下渠道销量增长12%。某烟草研究机构报告显示，这一趋势与监管政策密切相关——线上渠道受限后，消费者转向线下购买，部分品牌通过“高端体验店”模式抢占市场。不过，这种增长在此次通知发布后可能面临调整。
记者在采访中发现，关于“美团外卖为啥没卖烟的”的讨论已从单纯抱怨转向行业反思。美团外卖公关部回应称，平台已上线AI巡查系统，对疑似涉烟商品进行实时拦截，但“技术识别率仍有提升空间”。有业内人士透露，部分商家通过“茶叶”“打火机配件”等关键词绕过审核，这种“猫鼠游戏”的升级让监管难度倍增。
在政策落地层面，上海、深圳等城市已率先开展“电子证照互认”试点，消费者购买烟草制品时需通过APP出示实名认证和购买记录。上海市烟草专卖局表示，未来将探索与支付机构合作，建立“一次认证、全程追溯”的数字监管体系。这一模式若能在全国推广，或将成为解决线上售烟难题的关键。
与此同时，国际烟草监管动态也值得关注。世界卫生组织本周发布报告称，全球已有89个国家禁止或严格限制线上售烟，中国此次强化监管被视为“与国际控烟趋势接轨的重要一步”。但报告也指出，新型烟草制品的线上销售仍是全球性难题，尤其在南亚和东南亚市场，通过社交媒体走私烟草的现象屡禁不止。
回到国内市场，此次监管风暴对烟草企业的影响正在显现。A股烟草板块今日整体下跌，云南白药（000538）因持有中烟国际股权，股价跌幅达2.3%。分析人士认为，短期看合规成本上升，但长期有助于行业净化。“如果连美团外卖为啥没卖烟的这种问题都能解决，整个市场的健康度会提升很多。”某基金研究员表示。
在消费者评价方面，一位长期使用外卖平台的烟民王先生留言道：“以前点个奶茶顺便带包烟很方便，现在必须去店里买，挺麻烦的。但仔细想想，年轻人确实容易被诱导，特别是看到外卖界面上的促销广告。”这种矛盾心态或许正是监管政策需要平衡的焦点。
随着《通知》正式实施，烟草行业的线上监管将进入新阶段。记者将持续关注各地执法情况，以及平台、企业、消费者的适应与博弈。但可以确定的是，这场关于“美团外卖为啥没卖烟的”讨论，已超越个案层面，成为重构烟草流通秩序的重要节点。