2025年6月12日，北京——随着全球烟草行业的持续调整与国内市场的不断规范，我国烟草市场在2025年上半年呈现出稳中有进的发展态势。据国家烟草专卖局最新数据显示，截至6月10日，全国烟草行业实现工商税利总额同比增长5.2%，其中卷烟销量稳步增长，市场秩序在严格监管下进一步规范。然而，在看似平稳的市场表象之下，香烟一手货源低价批发现象引发的合规问题再次成为行业焦点。
记者今日走访北京朝阳区多家烟草专卖店发现，尽管国家对烟草制品实行专卖制度，但仍有部分渠道通过“香烟一手货源低价批发”的方式扰乱市场。一位不愿具名的零售商透露：“现在市场上确实存在一些低价货源，尤其是某些地方品牌卷烟，比官方指导价低15%左右，这明显不符合《烟草专卖法实施条例》的规定。”该零售商指出，这些低价货源往往通过非正规渠道流通，给守法经营者带来不公平竞争。
国家烟草专卖局市场监管司副司长张明在接受采访时强调：“我们近期已部署全国范围内打击非法渠道购进卷烟专项行动，重点查处‘香烟一手货源低价批发’等违规行为。根据《中华人民共和国烟草专卖法》，任何单位和个人不得从非法渠道购进烟草专卖品，违者将面临没收违法所得和罚款等处罚。”他透露，仅今年上半年，全国已查获非法渠道购进卷烟案件1.2万起，涉案卷烟价值超过3亿元。
在行业层面，2025年卷烟市场呈现出品牌集中度提升的特点。中国烟草总公司数据显示，全国销量排名前十的卷烟品牌合计市场份额达到78.3%，其中“中华”牌卷烟单盒批发价稳定在85元，“利群”牌（软红)批发价约38元/条。业内专家指出，这种市场集中化趋势既有利于行业集中度提升，也要求监管部门加强对头部品牌的合规性审查。
记者采访了多位消费者对市场规范的态度。35岁的王先生表示：“我吸烟已有15年，现在感觉市场越来越正规，以前经常能买到假烟，现在很少遇到了。”而另一位年轻消费者李女士则认为：“价格管控应该更严格，现在有些品牌香烟价格涨得太快，比如‘玉溪’(软)从去年的55元涨到了现在的62元，对普通消费者不太友好。”
从法律合规角度看，2025年《烟草专卖法》修订案中新增的“电子追溯系统”条款开始全面实施。所有卷烟产品必须通过全国烟草专卖品追踪系统实现“一物一码”全程可追溯。北京市烟草专卖局稽查支队队长刘伟介绍：“目前全市已有98.7%的零售户接入该系统，通过大数据分析，我们能精准识别异常购进行为，比如短时间内大量采购、跨区域调货等情况。”
在行业动态方面，国际烟草巨头菲莫国际（Philip Morris International）宣布其“iQOS”加热不燃烧产品在中国市场的销售份额首次突破5%，引发国内烟草企业对新型烟草制品的重视。中国烟草科学研究院院长陈刚指出：“传统卷烟与新型烟草的并行发展是大势所趋，但所有产品都必须在烟草专卖体系内规范运营，任何形式的‘香烟一手货源低价批发’都是对这一体系的破坏。”
与此同时，区域性市场差异依然明显。记者调查发现，广东、浙江等经济发达地区卷烟平均价格高于全国平均水平约12%，而河南、安徽等中部省份则相对较低。例如“双喜”（硬经典）在广东的批发价约为42元/条，而在河南仅为37元/条。中国社科院经济研究所研究员赵明认为：“这种价格差异反映了区域消费能力和市场成熟度的不同，但低价绝不应成为非法渠道的借口。”
针对当前市场情况，国家烟草专卖局近期发布了《2025年卷烟市场秩序专项整治方案》，明确提出将重点打击以下三类行为：一是通过“香烟一手货源低价批发”等方式扰乱市场秩序；二是利用网络平台销售非渠道卷烟；三是伪造、变造烟草专卖品标志。方案要求各地烟草专卖局与市场监管、公安等部门建立联合执法机制，形成监管合力。
在消费者权益保护方面，新版《烟草制品消费者权益保护指南》于6月1日起施行。指南明确规定了零售户不得销售来源不明卷烟，消费者有权要求查看卷烟追溯码等信息。北京市消费者协会副秘书长孙丽表示：“我们已接到多起投诉反映低价购买卷烟后出现质量问题的案例，消费者应提高警惕，不要贪图便宜购买来源不明的烟草制品。”
展望未来，随着“十四五”规划收官之年各项政策落地，烟草行业将继续在规范中求发展。中国烟草经济信息中心副主任李强表示：“预计下半年行业将呈现稳中向好的发展态势，但市场规范工作仍需持续发力，特别是要严厉打击‘香烟一手货源低价批发’等顽疾，维护公平竞争的市场环境。”