2025年6月12日，中国烟草行业迎来新一轮监管政策调整，国家烟草专卖局今日发布《关于进一步加强烟草制品包装标识管理的通知》，要求自7月1日起，所有国产及进口香烟盒包装设计素材必须全面纳入“健康警示信息全覆盖”框架，此举旨在进一步强化控烟力度，引导公众健康消费。通知明确，香烟盒包装设计素材中健康警示图形面积不得低于包装可见面的50%，且必须采用凹印或烫印工艺，确保警示信息持久清晰。
记者今日走访北京、上海、广州等主要城市烟草零售终端发现，各大品牌香烟盒包装设计素材已开始调整。例如，中华牌香烟在保持经典红色底色的同时，将原有小字健康提示替换为占据包装正面45%面积的“吸烟导致肺癌”警示图形；红塔山则引入动态警示元素，要求零售终端电子价签同步显示滚动健康提示。一位长期经营烟草零售的店主透露：“新规后，单盒香烟成本平均上涨0.2元至0.3元，但市场反应平稳，消费者对包装变化的接受度较高。”
中国疾病预防控制中心控烟办今日发布的《2025年第一季度烟草流行监测报告》显示，新包装标准试点城市青少年吸烟率同比下降1.8个百分点。该中心副主任赵本良在接受采访时表示：“香烟盒包装设计素材的视觉冲击力是行为干预的关键。我们监测发现，采用全图警示包装的省份，烟民主动戒烟咨询量上升了37%。”他同时指出，需警惕部分品牌通过“细支”“低焦油”等概念变相营销，呼吁监管层将包装规范与产品标准同步升级。
国际烟草巨头菲莫国际（Philip Morris International）中国区负责人对记者表示：“我们已提前完成旗下万宝路、骆驼等品牌包装升级，但对中国市场的严格性仍感意外。”他透露，为符合新规，公司单季度的包装模具改造成本超过2000万美元。另一国际品牌英美烟草（BAT）则选择主动配合，其大中华区法律总监引用《烟草控制框架公约》指出：“香烟盒包装设计素材的标准化是全球控烟趋势，符合企业社会责任要求。”
在消费者层面，记者采访的10位烟民中，6人表示新包装“让人看后心情沉重”，其中一位40岁男性烟民说：“以前健康提示像装饰，现在确实会想是不是该少抽点。”但也有20%的消费者认为“只是形式变化，不影响消费习惯”。某高校社会学教授分析：“包装心理战是长期博弈，短期内可能催生‘怀旧版’收藏市场，但长期看将加速电子烟替代品的普及。”
针对市场反映的价格波动，中国烟草总公司市场部数据显示，新规实施前各品牌已预留价格缓冲空间。以一包软中华为例，当前市场零售价由原来的70元调整为72元；利群（软红）从50元上调至52元；而低价位市场如黄果树（软）仅从25元微调至26元。烟草经济研究所所长王志刚指出：“包装成本转嫁比例控制在5%以内，符合《价格违法行为行政处罚规定》中关于民生商品价格波动阈值要求。”
法律合规层面，北京大成律师事务所合伙人李明律师解读称：“新规涉及《广告法》《消费者权益保护法》等多部法律衔接。香烟盒包装设计素材若出现误导性表述，如‘低害’暗示，将面临最高100万元罚款。”他建议企业建立包装合规自查机制，并引用最高人民法院最新判例强调：“包装误导与产品侵权责任构成竞合，消费者可主张三倍赔偿。”
在行业市场行情方面，2025年第二季度烟草税利数据呈现分化态势。国家税务总局数据显示，全国烟草行业税收同比增长3.2%，但高端卷烟占比首次跌破30%。中国烟草学会产业研究部主任陈静指出：“包装规范强化后，品牌溢价能力被削弱，预计全年行业利润增速将回落至个位数。”与此同时，部分省份已开始试点“扫码追溯+包装认证”系统，将香烟盒包装设计素材与生产批次绑定，打击假冒伪劣产品。
业内专家对后续监管提出建议。中国包装联合会烟草包装分会秘书长张伟表示：“应建立包装效果评估机制，每半年监测警示信息的认知度。”世界卫生组织驻华代表处技术官员艾尔莎·普拉萨德博士则呼吁：“将包装规范与公共场所禁烟、烟草税价调整协同推进，形成控烟政策组合拳。”
多位烟民消费者评价中，一位30岁女性消费者表示：“新包装让我给家里老人买香烟时感到不自在，会下意识选择其他礼品。”而一位50岁男性烟民则认为：“价格涨了点，但健康提示确实让人每次掏烟盒时都想到体检报告。”这种矛盾心态折射出烟草消费行为的社会心理变迁。