2025年6月13日,随着全国烟草行业渠道合规监管持续加码,多地烟草市场迎来新一轮整治行动。记者今日从国家烟草专卖局获悉,近期针对烟草制品非法流通、渠道违规等问题的专项检查已覆盖全国31个省(区、市),其中重庆、广东、山东等地的违规行为较为突出。在重庆,有消费者反映市场上出现售价高达30元一包的香烟,这一价格远超普通零售价,引发监管部门高度关注。
据《烟草行业合规日报》报道,6月10日至12日,重庆市烟草专卖局联合公安、市场监管等部门开展了为期三天的突击检查,重点打击“天价烟”和跨区域非法调货行为。检查组在九龙坡区某烟酒店发现,店主涉嫌从外省调运香烟并在店内高价销售,其中一包“中华”香烟标价30元,远高于该品牌在当地烟草公司指导价(约15元/包)。店主解释称,“这是从外地‘朋友’那里拿的货,价格高是因为‘渠道特殊’。”执法人员当场查扣涉案香烟120条,并对店主处以5万元罚款。
重庆30元一包的烟是什么?记者采访了重庆大学法学院教授李明,他解释道:“根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》,烟草制品的零售价格必须遵循国家烟草专卖局制定的指导价,任何形式的加价销售均属违规行为。30元一包的烟很可能涉及走私、假冒或跨省倒卖,这些行为不仅扰乱市场秩序,还可能危害消费者健康。”
在广东,记者走访广州、深圳等地市场发现,部分烟酒店仍存在“先付款后发货”的预购模式,这种模式被业内视为规避监管的“灰色地带”。广东省烟草专卖局相关人士透露,此类行为多与电商平台非法合作有关,消费者通过线上支付后,商家再通过非正规渠道发货。目前,广东省已暂停受理10家烟酒店的烟草专卖零售许可证年检申请,涉及违规预购金额约50万元。
行业市场行情方面,记者联系了烟草市场分析师王涛。他提供的数据显示,2025年第一季度,全国烟草行业销售额同比增长8.3%,但合规零售额仅占76.2%,其余23.8%通过非正规渠道流通。王涛指出:“合规渠道的利润空间正在被压缩,一些商家选择铤而走险,但长期来看,这种做法无异于饮鸩止渴。”
消费者评价方面,记者在重庆、北京、上海等城市随机采访了20位烟民。其中,北京的张先生表示:“30元一包的烟我肯定不买,太贵了,而且不知道是不是真的。”重庆的李女士则透露:“我在网上看到过卖‘特供烟’的,说是30元一包,但我觉得这种烟肯定有问题,还是去正规店买放心。”
业内专家点评中,中国烟草学会秘书长赵刚强调:“渠道合规是烟草行业的生命线。近年来,随着监管科技的应用,如区块链溯源系统、大数据风控平台等逐步推广,非法渠道的空间被进一步压缩。但仍有不法分子利用监管盲区牟利,这需要企业和监管部门共同努力。”
记者查阅了《烟草专卖品准运证管理办法》和《烟草行业反不正当竞争若干规定》,发现其中明确禁止任何形式的跨省非法调运和价格操纵行为。然而,在实际执行中,部分偏远地区和农村市场的监管仍存在难点。例如,在广西百色市,当地烟草专卖局工作人员反映,由于山区交通不便,部分乡镇烟酒店长期存在“一证多店”现象,即一个烟草专卖零售许可证被用于多家分店经营。
针对重庆30元一包的烟是什么这一问题,记者联系了重庆市烟草专卖局法规处处长陈华。她表示:“我们已经将此类高价烟纳入重点监控名单,通过价格监测系统可以追溯到源头。消费者如果发现类似情况,可拨打12313举报热线。”
在行业合规培训方面,记者获悉,国家烟草专卖局将于6月20日在上海举办“2025年烟草行业渠道合规高峰论坛”,邀请法律专家、市场监管人员及企业代表共同探讨合规体系建设。会议筹备组透露,今年将重点讨论电子烟监管、跨境物流风险等新议题。
市场行情最新数据显示,截至6月13日,全国烟草行业合规零售额占比已回升至78.5%,较去年同期提升2.3个百分点。但业内专家提醒,随着“618”电商大促临近,部分商家可能借机进行违规促销,消费者需提高警惕。
在云南,记者走访昆明烟草市场发现,当地已全面推行“扫码购烟”制度,消费者购买香烟时需通过专用APP进行实名认证和支付。这一举措有效减少了未成年人购烟和非法流通现象。云南烟草公司市场部经理刘强表示:“数字化监管是未来趋势,预计到2026年,全国烟草零售终端将全面实现‘一店一码’管理。”
综合各方信息,烟草行业渠道合规监管正进入深水区。从重庆30元一包的烟是什么的个案,到全国范围内的专项检查,无不显示监管部门对违规行为的“零容忍”态度。然而,消费者、企业和监管部门之间的协同机制仍需进一步完善,才能真正实现烟草市场的健康有序发展。
