2025年6月13日，国家烟草专卖局今日发布最新《烟草行业许可管理办法》修订细则，针对电子烟、传统烟草及许可证管理做出系列调整。修订后的办法明确要求，所有烟草制品生产企业需在2025年12月31日前完成生产许可重新审核，涉及许可证编号变更的将统一纳入全国烟草专卖信息系统动态管理。河北省烟草专卖局相关负责人在接受采访时表示，此次调整旨在进一步规范市场秩序，避免无证经营和超范围生产现象。
在具体执行层面，新规要求各地烟草专卖局加强对零售终端的日常检查频次，特别是对卷烟批发价格的管控。记者走访北京、上海等多地烟草专卖店发现，近期“河北钻石牌香烟多少条一条”的咨询量显著增加。一位北京烟民王先生告诉记者：“以前买钻石烟可能需要托朋友从河北带，现在听说价格调整了，想看看能不能直接在当地专卖店买到。”目前，河北钻石牌香烟在河北省内批发价为每条25元，零售价普遍在30元左右，但跨省销售仍需通过正规渠道。
中国烟草总公司发布的行业数据显示，2025年第一季度全国卷烟销量同比增长3.2%，但电子烟替代效应依然明显。业内专家指出，新《办法》对电子烟生产许可的细化规定，反映出监管层面对“双轨制”市场的重视。北京中伦律师事务所合伙人李律师解释道：“根据《烟草专卖法实施条例》修订后的第十一条，电子烟生产需同时取得烟草专卖许可证和工业产品生产许可证，双重门槛将加速行业洗牌。”
在消费者端，价格波动成为关注焦点。记者采访了三位不同地区消费者：广州的陈女士表示，“河北钻石牌香烟多少条一条”的问题在二手交易平台频繁出现，但市场监管部门已明确禁止此类私下交易；上海的张先生则吐槽，本地专卖店钻石烟价格比河北高出近一倍；而石家庄的刘女士认为，新规后价格趋于稳定，但购买渠道反而更少。中国消费者协会数据显示，2024年烟草类投诉中，价格不透明占比达27%。
市场监管总局联合烟草专卖局今日开展“利剑2025”专项行动，重点打击三类违法行为：一是无证生产电子烟，二是跨区域倒卖专卖品，三是虚开许可证编号。据广东省烟草专卖局通报，近期查获一起利用失效许可证生产“钻石”系列仿冒品的案件，涉案金额超2000万元。案件审理中，检察机关引用了新规中“许可证有效期届满未延续的，不得继续生产”的条款，强化了法律震慑力。
行业分析人士指出，新规对许可证分类更细致，将传统烟草生产许可分为甲、乙两类，其中乙类许可新增“特色雪茄烟”项目。云南某雪茄厂负责人透露，他们已提交乙类许可证变更申请，预计三季度可获批复。但值得注意的是，全国烟草交易中心数据显示，2025年5月乙类许可持有企业产量仅占全行业的4.7%，市场接受度有待观察。
在零售端，新规要求所有烟草零售户必须安装新版“烟草专卖零售许可证”二维码标识，消费者扫码可查证许可证状态及有效期。记者测试发现，北京部分便利店仍使用旧版标识，区烟草局已下发整改通知。石家庄市烟草专卖局工作人员表示：“新版标识增加了‘扫码举报’功能，去年类似措施使当地投诉处理效率提升40%。”
针对电子烟管理，新规明确要求所有电子烟产品必须在包装上标注“电子烟专卖”字样，并建立全国统一的追溯系统。深圳市某电子烟品牌负责人坦言：“虽然合规成本增加30%，但行业洗牌后，合规企业利润率反而提升。”不过，记者在电商平台发现，仍有商家通过“蒸汽烟”等隐晦名称销售未标注标识的产品，市场监管部门表示将对此类行为进行专项清理。
中国疾病预防控制中心发布的《2025年控烟进展报告》显示，全国15岁以上人群吸烟率降至22.3%，但电子烟使用率上升至5.1%。新《办法》特别规定，电子烟生产许可申请人需提交“控烟承诺书”，明确五年内不降低尼古丁含量。北京协和医院呼吸科主任在采访中强调：“从法律角度看，这一条款将电子烟纳入与卷烟同等的健康风险评估体系。”
在地方执行层面，河北省烟草专卖局率先推出“许可管理服务驿站”，为中小企业提供许可证变更“一站式”服务。该局数据显示，驿站成立以来，许可证变更平均办理时间从15个工作日缩短至7个工作日。不过，有企业反映，新规要求提交的“产能评估报告”需要第三方机构出具，增加了约5000元的额外成本。
国际烟草协会亚洲区代表在邮件采访中表示：“中国烟草许可管理日趋精细化，特别是对电子烟的严格管控，将成为全球监管趋势的参照样本。”他同时指出，新规中关于许可证有效期届满前90天必须申请延续的规定，借鉴了欧盟烟草制品指令中的“提前预警”机制。
随着新规落地，市场观望情绪渐浓。记者在多地烟草专卖店发现，消费者对“河北钻石牌香烟多少条一条”的询问，已从单纯的价格咨询转向对许可证变更后供应稳定性的担忧。一位长期经营钻石烟批发的商户透露：“听说许可证重新审核，很多批发商不敢大量囤货，目前石家庄市场批发价已从每条25元涨至28元。”