2025年6月15日，全国烟草行业许可管理迎来新动态。国家烟草专卖局今日发布《关于进一步加强烟草专卖许可证管理的通知》，明确要求各地烟草专卖局严格审批流程，强化市场准入监管，特别是对“高防香烟货源”的流通渠道进行重点监控。这一举措旨在遏制假冒伪劣烟草制品的蔓延，维护消费者合法权益。
记者在采访中了解到，近年来，随着烟草市场监管力度的加大，非法烟草制品的制售活动有所收敛，但“高防香烟货源”的流通问题依然突出。所谓“高防香烟货源”，指的是那些通过特殊渠道流入市场的烟草制品，其包装和防伪技术较为先进，难以被普通消费者识别。这些产品往往打着“进口”、“免税”等旗号，以低于正常市场价的价格吸引消费者。
据一位长期从事烟草行业研究的专家透露，当前市场上“高防香烟货源”的流通渠道主要分为两种：一种是通过地下烟贩的非法运输，另一种是通过跨境电商平台的不规范销售。专家表示，这些渠道的存在，不仅扰乱了正常的市场秩序，还可能导致国家税收流失，甚至威胁到消费者的健康安全。
在记者走访的几家烟草专卖店中，店主们普遍反映，近期监管部门对“高防香烟货源”的查处力度明显加大。一位店主告诉记者：“最近几个月，我们店里来了一批自称是‘高防香烟货源’的货，价格确实比市面上便宜不少，但我们都拒绝了。毕竟，正规渠道的货源才是最让人放心的。”
与此同时，烟草行业市场行情也受到这一政策的影响。根据行业数据显示，2025年第一季度，全国烟草销量同比增长5.2%，但其中通过正规渠道销售的烟草制品占比仅为68%，其余部分则流向了非正规市场。专家指出，这一数据反映出“高防香烟货源”的存在，已经对烟草行业的健康发展造成了不小的冲击。
在消费者方面，记者采访了几位烟民，他们对“高防香烟货源”的看法不尽相同。一位姓王的烟民表示：“我以前买过一次‘高防香烟货源’，当时觉得价格便宜，包装也像真品，结果抽起来味道不对，后来才知道是假的。现在我只认准正规渠道的香烟。”而另一位姓李的烟民则表示：“虽然我知道‘高防香烟货源’可能有问题，但有时候确实抵挡不住低价的诱惑，毕竟一包香烟的价格能差十几块钱。”
针对这一现象，国家烟草专卖局在《通知》中明确要求，各地烟草专卖局要加强对烟草专卖许可证的审批和监管，对申请烟草专卖许可证的企业和个人进行严格审核，确保其具备合法的生产和销售资质。同时，要加大对“高防香烟货源”的查处力度，对非法销售烟草制品的行为依法予以打击。
此外，《通知》还强调，要加强烟草专卖许可证的日常监管，定期对持证企业进行核查，对不符合条件的，要及时撤销其许可证。同时，要建立健全烟草专卖许可证的动态管理制度，对市场变化做出快速反应，确保烟草市场的稳定有序。
在法律和合规方面，我国《烟草专卖法》明确规定，任何单位和个人不得非法生产、销售烟草制品。对于非法销售烟草制品的行为，将依法处以罚款、没收违法所得，情节严重的还将追究刑事责任。专家表示，此次国家烟草专卖局发布《通知》，正是为了进一步落实《烟草专卖法》的相关规定，加强烟草行业的法治建设。
业内专家对此次政策调整给予了高度评价。一位从事烟草行业法律咨询的律师表示：“此次《通知》的发布，标志着我国烟草行业许可管理进入了新的阶段。通过加强监管，可以有效遏制‘高防香烟货源’的流通，保护消费者的合法权益，促进烟草行业的健康发展。”
与此同时，国际烟草市场的动态也值得关注。据相关报道，2025年全球烟草市场规模预计将达到1.2万亿美元，其中中国市场的份额占比超过30%。面对如此庞大的市场，加强烟草行业的许可管理显得尤为重要。专家指出，只有通过严格的监管，才能确保烟草行业的可持续发展，避免因非法烟草制品的流通而导致的种种问题。
在采访中，记者还了解到，一些烟草企业已经开始积极响应国家政策，加强自身的合规建设。一家知名烟草企业的负责人表示：“我们公司已经建立了完善的内部监管机制，确保所有产品都符合国家规定。同时，我们还加强了对销售渠道的管理，坚决杜绝‘高防香烟货源’的流入。”
此外，消费者对烟草行业的监管也提出了自己的期望。一位姓张的消费者表示：“希望监管部门能够继续加大对‘高防香烟货源’的查处力度，让我们消费者能够买到放心的香烟。毕竟，健康和安全是最重要的。”
在“高防香烟货源”的监管方面，国家烟草专卖局还表示，将加强与公安、海关等部门的协作，形成合力，共同打击非法烟草制品的流通。同时，还将利用现代科技手段，如大数据、人工智能等，提高监管的精准度和效率，确保烟草市场的清朗。
最后，记者在采访中注意到，随着政策的逐步落实，市场上“高防香烟货源”的流通已经有所减少。一位姓刘的烟民告诉记者：“最近市场上‘高防香烟货源’好像少了很多，买香烟的时候也更放心了。希望这种趋势能够持续下去。”