2025年6月15日,随着全国烟草行业许可管理工作的持续深化,各地烟草专卖局近日发布了一系列新规,进一步规范烟草市场秩序,强化许可证核发与监管。记者从国家烟草专卖局了解到,今年上半年,全国烟草行业共核发新证1.2万余张,注销无效证照5000余张,市场准入门槛明显提高。与此同时,多地烟草部门联合市场监管、公安等部门开展专项检查,严厉打击无证经营、超范围经营等违法行为,确保烟草市场健康有序发展。
在北京市朝阳区,记者走访了多家烟草零售点,发现新版烟草专卖零售许可证已全面换发。据朝阳区烟草专卖局工作人员介绍,新版许可证增加了二维码追溯功能,消费者和执法人员可通过扫描二维码查询许可证信息、经营范围及有效期等,大大提升了监管透明度。“这是今年3月《烟草专卖许可证管理办法》修订后的重要举措,旨在从源头上杜绝非法渠道流入市场。”该工作人员表示。
行业市场行情方面,尽管近年来控烟政策趋严,但高端细支烟仍保持较高热度。记者注意到,钻石(荷花绿水青山细支)香烟作为市场热门产品,近期批发价格稳定在每条600元左右,零售价普遍在100元至120元之间。有零售商透露:“这款香烟因其包装设计和文化内涵,在年轻消费者中口碑不错,但供货量受许可证和计划生产限制,部分区域已出现断货现象。”
与此同时,部分消费者对烟草许可管理的严格化表示理解。市民张先生告诉 记者:“以前有些小店卖假烟,现在许可证上都有防伪标识,买得更放心了。”然而,也有烟民对部分区域“一刀切”的零售点限制提出质疑。在上海市普陀区,一位烟民反映:“附近新开的大型社区因零售点配额限制,至今没有烟草销售点,居民买烟需步行半小时以上。”普陀区烟草专卖局回应称,将根据实际情况逐步调整布局,但需符合《烟草专卖零售点合理布局规划》标准。
针对市场热点,记者采访了业内专家。中国烟草经济研究所研究员李明指出:“当前许可管理呈现‘放管服’结合趋势,既通过电子化手段简化申请流程,又通过大数据分析精准打击违规行为。例如,某省烟草局利用AI系统监测到某零售户夜间多次异常交易,最终查获非法囤积案。”他还提到,新版《烟草专卖法实施条例》明确要求许可证有效期最长不超过5年,倒逼经营者提升合规意识。
在打击非法渠道方面,广东、浙江等地近期破获多起跨省案件。广东省烟草专卖局通报,6月10日捣毁一个利用“钻石(荷花绿水青山细支)香烟批发货源网站”为掩护的非法烟丝加工窝点,现场查获成品烟2.3万条,涉案金额超千万元。执法人员发现,该网站通过虚假宣传诱导消费者购买低价烟,实则销售假烟。国家烟草专卖局稽查总队相关负责人强调:“此类网站多为诈骗,消费者切勿轻信,正规渠道信息可通过‘国家烟草局官网’查询。”
在行业合规建设层面,多家卷烟生产企业主动配合许可管理。如湖南中烟推出“扫码入库”系统,要求所有零售户通过官方平台上传许可证照片后才能接收配送烟,此举被监管部门评价为“行业首创”。记者在湖南长沙调研时发现,当地烟草公司还针对新办证商户开展“合规经营培训”,内容包括许可证使用规范、控烟知识等,每期培训时长不少于4小时。
值得关注的是,电子烟纳入监管后,部分商家尝试模糊界限规避检查。广州市花都区烟草专卖局曝光一案例:某店用“加热不燃烧”设备销售无证卷烟,执法人员依据《电子烟管理办法》第十七条认定其违法,罚款5万元并吊销许可证。专家提醒,电子烟虽与烟草管理有交叉,但法律明确区分,切勿混用许可资质。
展望区域差异,记者发现西部地区许可管理难度更大。在新疆喀什,由于地广人稀,烟草局推行“流动服务站”,每季度为偏远乡镇集中办理许可证。当地一位维吾尔族店主表示:“以前要去200公里外的县里办证,现在工作人员开车上门,还用维汉双语讲解政策。”
在消费者评价方面,多位烟民通过社交平台发表看法。微博用户“老烟枪”称:“许可管理越严越好,但希望别让守法经营者吃亏。”而小红书用户“小林同学”则晒出钻石(荷花绿水青山细支)香烟批发货源网站的截图,标注“假网站,已举报”,提醒网友警惕。对此,国家烟草局官网发布声明,再次强调所有烟草批发业务必须通过省级烟草公司指定渠道,其他信息均属虚假。
综合来看,2025年烟草行业许可管理呈现“严中有序、科技赋能”的特点。从零售户换证到消费者维权,从打击非法网站到优化服务流程,各方正共同构建更完善的烟草市场生态。正如一位基层执法人员所说:“管好一盒烟,就是守护一份公共安全。”
