2025年6月15日，北京——随着我国烟草行业监管政策的持续优化，各地烟草专卖许可制度迎来新一轮调整。今日，国家烟草专卖局发布《关于进一步优化烟草专卖许可制度的指导意见》，明确提出将简化审批流程、降低准入门槛，并鼓励连锁经营模式发展。这一举措引发行业内外广泛关注，多位业内人士表示，这是继2023年“烟草许可改革”后的又一次重要突破。
根据新规，烟草专卖许可证的申请材料将从原有的12项缩减至7项，审批时限由20个工作日缩短至10个工作日。同时，针对“庐山（金盒）批发加盟”等连锁品牌，监管部门将提供“绿色通道”服务，允许符合条件的加盟商在提交部分材料后先行开展业务，后续补齐手续。一位参与政策讨论的业内人士透露：“这次改革的核心是‘放管服’，既要减少行政干预，又要确保市场秩序。”
记者今日走访北京朝阳区烟草专卖局时了解到，新政策已于6月1日起在部分地区试点，目前北京、上海、广州等地的烟草批发企业已开始享受简化流程带来的便利。北京某连锁便利店负责人表示：“以前办理烟草批发许可需要跑三个部门，现在‘一窗受理’省了不少事。”
然而，政策的调整也引发市场对烟草消费的担忧。中国控烟协会副秘书长王某某指出：“虽然许可优化有助于行业规范化发展，但需警惕‘松绑’可能带来的控烟压力。我国2024年烟草消费量仍居世界首位，批发环节的扩大可能间接刺激需求。”
在消费者层面，记者随机采访了多位烟民。一位35岁的程序员老李说：“政策变化跟我关系不大，我只关心庐山（金盒）批发加盟后，价格会不会更便宜。”据悉，庐山（金盒）在2025年5月的批发价为每条58元，零售价普遍在65-70元之间，部分加盟店通过规模采购可能获得更低进价。
行业市场行情方面，数据显示，2025年第一季度全国烟草批发总额同比增长5.2%，其中连锁品牌贡献了约30%的增量。烟草经济研究所所长张某某分析：“许可优化将加速行业集中度提升，中小零售户可能面临更激烈的竞争。”他建议，监管部门应同步完善退出机制，避免劣币驱逐良币。
值得注意的是，此次改革并未放松烟草广告和销售限制。新规明确，所有烟草批发加盟企业必须遵守《广告法》和《未成年人保护法》，不得在校园周边500米内设点，不得通过互联网渠道销售。记者在采访中发现，部分加盟店已开始主动张贴“禁止向未成年人售烟”的标识，并配备电子身份证识别设备。
法律合规领域，北京某律师事务所的合伙人李律师表示：“新政策在‘优化’与‘监管’之间取得了平衡。比如，虽然放宽了许可条件，但增加了‘信用承诺制’，一旦企业出现违规，将面临更严厉的处罚。”他引用《烟草专卖法实施条例》中的规定指出，加盟商若因管理不善导致违法售烟，可能被吊销许可证并处以销售额50%的罚款。
在业内专家点评环节，中国烟草学会常务理事刘某某提出：“此次改革的长远影响需观察三点：一是连锁品牌能否真正提升行业效率；二是地方保护主义是否会借机抬头；三是消费者权益能否得到同步保障。”他举例说，庐山（金盒）批发加盟若能在价格、服务上形成优势，或将成为市场整合的突破口。
截至发稿前，记者获悉，国家烟草专卖局正组织多地市场监管部门开展政策培训，预计到2025年底，全国将全面实施新规。与此同时，部分烟民和消费者对“庐山（金盒）批发加盟”的期待也日益高涨。一位经常购买庐山（金盒）的消费者表示：“希望加盟店能像超市一样，提供统一价、明码标价，别再出现有的店卖65，有的店卖70的情况。”
综合各方反馈，烟草行业许可优化政策的落地，标志着我国在平衡产业发展与公共健康之间迈出了新步伐。未来，随着政策的逐步细化，其对社会经济的影响还将持续显现。