2025年6月17日，随着我国烟草行业许可管理体系的持续优化，各地烟草专卖局近日密集发布最新政策动态，引发行业内外广泛关注。记者今日从国家烟草专卖局获悉，最新修订的《烟草专卖许可证管理办法》将于7月1日起正式实施，其中多项条款直接关系到零售户的准入门槛与合规经营要求，而兰州（软珍品）批发价等市场敏感指标也在此背景下成为行业讨论焦点。
在政策层面，此次修订的《办法》首次将“电子烟经营主体”纳入许可管理范畴，明确要求所有线上线下渠道需取得烟草专卖零售许可证方可销售烟草制品。国家烟草专卖局政策法规司负责人在接受采访时表示：“这是适应新业态发展的必要调整，旨在从源头杜绝非法流通。”与此同时，对传统烟草零售户的监管也进一步细化，例如新增“库存动态监测”条款，要求经营户每月向当地烟草部门提交进销存数据，违反者将面临最高5万元的罚款。一位在广东经营烟酒店的店主王先生向记者坦言：“虽然手续更繁琐了，但能避免被查处的风险，长远看还是好事。”
市场方面，记者走访北京、上海、广州等主要城市的烟草零售终端发现，政策趋严并未对终端价格体系造成明显冲击。在北京市海淀区的一家连锁便利店，店员展示的价签显示，兰州（软珍品）批发价仍维持在每条72元，与去年同期持平。但值得注意的是，部分品牌的高端产品已出现小幅波动，如中华（硬）在北京地区的批发价从去年同期的每条250元上涨至265元，业内人士分析这与上游原料成本上升有关。
针对兰州（软珍品）这一经典品牌的市场表现，记者采访了行业分析师张明。他提到：“该品牌作为‘两兰’（兰州、蓝山）系列的主力产品，其价格稳定性在当前市场环境下显得尤为突出。数据显示，今年一季度兰州（软珍品）在西北地区的销量同比增长8.3%，成为区域市场的重要支柱。”但他同时指出，随着控烟力度加大，未来销量能否持续增长尚存变数。
在消费者端，多位烟民对政策变化表达了不同看法。在北京工作的李先生认为：“许可证更严格了，说明监管在加强，这有助于减少假烟流通。”而另一位烟民赵女士则表示担忧：“手续复杂后，会不会导致部分小店不愿意卖烟了？”这种分歧在业内专家看来是正常的过渡反应。中国控烟协会常务理事刘教授指出：“从国际经验看，强化许可管理是降低烟草消费的有效手段，但必须平衡好合规成本与零售户生存空间。”
值得关注的是，此次政策调整还特别强化了对“互联网+烟草”业务的监管。某电商平台负责人透露，平台已接收到烟草专卖局的正式通知，要求所有烟草类目必须提供最新的许可证编号及属地证明。记者发现，包括京东、天猫在内的主流电商平台已下架所有烟草制品，转而通过官方授权的“烟草专卖品电子交易系统”进行销售，这一转变被业内人士视为行业数字化转型的标志性事件。
在区域差异方面，上海烟草专卖局今日发布的《2025年上半年度市场分析报告》显示，长三角地区由于经济发达、市场监管体系完善，政策落地较为平稳。而中西部地区则面临零售户培训不足等挑战。四川省烟草专卖局相关负责人表示，已启动“许可管理云课堂”，通过线上培训帮助偏远地区零售户掌握新规要点。
国际视角下，世界卫生组织烟草控制与替代产品司官员在最新报告中提到，中国此次许可管理改革与《烟草控制框架公约》要求高度契合。该官员特别提到：“批发价等市场指标的透明化，有助于建立更健康的烟草市场生态。”这一评价也获得了国内专家的认同。中国政法大学烟草法律研究中心主任陈博士表示：“将许可证管理与价格体系、控烟目标相结合，是中国烟草治理的突出特点。”
在兰州（软珍品）批发价这一具体指标上，行业观察人士指出，当前72元的批发价仍处于历史合理区间。某省级烟草公司市场部经理透露：“我们密切关注着这一价格，它不仅是品牌价值的体现，也是区域市场平衡的锚点。”记者在甘肃省烟草专卖局了解到，该局已建立“品牌价格预警机制”，当兰州（软珍品）批发价出现±5%波动时，将启动区域协调机制。
对于普通消费者而言，政策变化带来的最直接感受或许是购买渠道的规范化。记者在采访中发现，不少市民反映现在购买烟草时，零售户都会主动查验身份证件，这与新规要求的“实名购买”制度高度一致。一位在郑州工作的软件工程师表示：“以前买烟很随意，现在虽然多了一个扫码验证的步骤，但心里更踏实了。”
在合规成本方面，记者调查了10家不同规模的烟草零售户，发现中型连锁店因已有相对完善的数字化管理系统，新增合规成本占比仅为营业额的0.3%；而小型夫妻店则面临系统升级压力，平均需投入3000-5000元。对此，多地烟草部门已启动“许可管理升级补贴计划”，对主动合规的零售户给予最高20%的设备补贴。
综合各方反馈，2025年烟草行业许可管理的新格局正在形成。从国家政策到地方执行，从市场价格到消费者体验，这一系列变化不仅反映了我国烟草治理体系的持续完善，也预示着行业将进入一个更加规范、透明的全新发展阶段。而兰州（软珍品）批发价等关键指标，将继续作为观察这一进程的重要窗口。