2025年6月24日，国家烟草专卖局最新发布的《关于进一步规范烟草市场秩序的通知》正式实施，引发行业内外广泛关注。该通知明确要求各地烟草专卖局加强市场监管，严查无证经营和非法渠道购烟行为，并特别提到对“牡丹细烟”等热销品牌的专项监管措施。记者走访多地烟草零售终端发现，政策落地首日，不少消费者都在询问“牡丹细烟在哪买”的问题。
根据通知要求，各省市烟草专卖系统需建立“一店一码”追溯体系，消费者购买香烟后可通过扫码查询真伪及来源。北京朝阳区烟草专卖局执法人员李明向记者表示：“我们已对辖区内所有零售点进行突击检查，发现3家商铺存在销售‘牡丹细烟’来源不明的情况，已当场责令整改并没收非法卷烟。”记者注意到，北京市烟草公司最新公布的零售指导价显示，牡丹细烟（软包）售价为45元/包，牡丹细烟（硬包）为48元/包，价格较去年同期上涨约8%。
在上海市黄浦区，记者随机采访了5位正在购买牡丹细烟的消费者。35岁的张先生坦言：“政策收紧后，我在网上看到‘牡丹细烟在哪买’的帖子，但都不敢冒险尝试了。”另一位消费者王女士则表示：“专卖店里的牡丹细烟经常断货，听说是因为产量调整，但价格倒是稳定。”上海市烟草专卖局市场监测数据显示，新政实施首日，合规渠道的牡丹细烟销量环比下降12%，但随后迅速回升至正常水平。
中国烟草学会副理事长陈志强在接受采访时指出：“此次政策调整的核心是‘堵疏结合’。一方面严控非法渠道，另一方面通过优化配给制度保障市场供应。”他特别提到，国家烟草专卖局已批准“牡丹细烟”等11个品牌纳入“优质产品直供计划”，预计下半年将增加约15%的产能。不过，记者调查发现，在广东、福建等传统卷烟消费大省，仍有消费者通过非正规渠道购买牡丹细烟，价格普遍低于市场价20%左右。
在政策解读会上，国家烟草专卖局政策法规司司长刘伟详细解释了新规的背景：“2025年1-5月，全国查获非法卷烟案件同比增加18%，其中不乏假冒‘牡丹细烟’等知名品牌。”他透露，新规特别强调对“牡丹细烟在哪买”这类网络搜索行为的监管，要求各大电商平台加强烟草广告审查，违者将面临最高50万元的罚款。
记者走访广州、深圳等地发现，当地烟草零售终端已全面执行新规。广州市天河区一家连锁便利店店主告诉记者：“现在每卖出一包牡丹细烟，系统都会自动记录顾客身份证信息，每天超过30包就要上报。”深圳市烟草专卖局提供的监测数据显示，新政实施后，通过“牡丹细烟在哪买”等关键词搜索的非正规渠道线索同比下降62%。
在消费者权益保护方面，新规特别增设“七天无理由退货”条款，但仅限于正规渠道购买且包装完好的产品。北京消费者权益保护协会秘书长赵琳表示：“这项措施能有效遏制假冒伪劣产品流通，但消费者仍需保留好购买凭证。”记者注意到，多家烟草专卖店已开始提供电子发票服务，方便消费者维权。
行业市场行情方面，中国烟草总公司最新财报显示，2025年上半年全国卷烟销量同比增长3.2%，但利润增幅仅为1.8%，反映出成本上升压力。在高端细支烟市场，牡丹细烟以24%的市场占有率稳居第一，但记者调查发现，其价格区间已从去年的40-50元/包，调整为45-55元/包，涨幅明显。
在采访多位烟民时，记者发现消费者对政策变化的反应不一。45岁的陈先生认为：“规范市场是好事，但价格涨得太快。”而28岁的李女士则表示：“现在买牡丹细烟虽然麻烦点，但至少放心。”国家卫健委控烟办公室主任孙阳指出：“烟草税价调整与市场监管双管齐下，是落实《健康中国2030》控烟目标的必要举措。”
针对“牡丹细烟在哪买”这一消费者最关心的问题，多地烟草专卖局给出明确指引：消费者可通过“中国烟草”APP、12345政务服务热线或前往有“烟草专卖零售许可证”的正规商店购买。值得注意的是，部分城市已试点“牡丹细烟”等品牌限量供应制度，如上海市规定每人每月购买量不超过20包，违者将纳入信用记录。
在政策执行层面，记者了解到，国家烟草专卖局已部署“利剑2025”专项行动，重点打击利用社交媒体、直播平台等新型渠道销售非法卷烟的行为。据不完全统计，仅6月24日当天，全国就有27个地市烟草专卖部门开展联合执法，查处案件56起，涉案金额超过200万元。
综合各方反馈，此次政策调整既体现了国家对烟草行业的高标准监管，也反映了消费者对产品质量和渠道安全的期待。随着“牡丹细烟在哪买”这一问题的逐渐明朗化，行业有望在规范发展中实现更高质量发展。不过，记者在调查中也发现，部分偏远地区仍存在监管盲区，如何实现全国范围内的政策统一执行，仍是监管部门面临的挑战。