2025年6月24日，随着国家烟草专卖局最新政策的密集发布，烟草行业政策走向再次成为市场焦点。记者从北京、上海、广州等多地烟草专卖局及行业内部人士处获悉，新一轮控烟政策在强化传统监管的同时，对电子烟、代购等新兴领域也提出了更严格的管控措施。这一系列调整不仅直接影响“大福烟批发拿货”等传统渠道的运营模式，更对整个行业的合规化进程产生深远影响。
据国家烟草专卖局今日发布的《2025年烟草行业合规经营指引》显示，新规进一步明确了烟草制品的线上线下销售边界。其中最受关注的是对批发环节的规范化要求——凡从事“大福烟批发拿货”等业务的经销商，必须持有新版烟草专卖批发企业许可证，且需在每月5日前向当地烟草专卖局提交上月销售数据。一位在广东从事烟草批发生意近十年的张姓老板向记者坦言：“现在合规成本确实高了，以前只需要一张旧证，现在连仓库管理、资金流水都得接受抽查。”
市场监管部门的数据印证了这一变化。截至6月20日，全国已有超过1200家烟草批发商因无法满足新规要求被暂停资质。记者在北京市朝阳区烟草专卖局采访时看到，该局专门设立了“批发商合规辅导窗口”，工作人员正为商户讲解新版《烟草专卖许可证管理办法》。据该局王科长介绍：“特别是对跨区域‘大福烟批发拿货’行为，我们引入了电子追溯系统，任何一笔交易都需上传扫码记录。”
在政策解读会上，中国烟草学会专家李教授指出，此次调整的核心在于“控源头、堵漏洞”。他引用了国家卫健委发布的最新数据：“我国15岁以上人群吸烟率虽降至19.3%，但青少年接触电子烟的比例仍高达4.5%。”为此，新规将电子烟纳入与烟草制品同等的监管体系，要求所有电子烟产品必须在显眼位置标注“吸烟有害健康”警示语，且禁止向未成年人销售。上海电子烟行业协会秘书长陈女士表示：“我们正配合制定行业自律标准，预计7月1日起所有线上平台将强制实施人脸识别购买验证。”
零售终端的变革同样引人注目。记者走访北京三里屯、上海南京路等商圈发现，新版烟草专卖许可证已全面启用，其二维码可扫描查看经营者的“合规信用分”。北京市烟草专卖局工作人员演示道：“消费者扫一扫就能知道这家店是否被处罚过，去年因售卖假烟被罚的商户，信用分会直接清零。”此外，新规还规定便利店类零售户每月最多进货两条“大福烟批发拿货”渠道的特供品，这一限制引发部分小型商户担忧。
市场行情方面，尽管政策趋严，但行业数据并未出现断崖式下滑。据华宝证券发布的烟草行业周报，6月第三周全国卷烟批发量环比增长3.2%，其中高端产品增速更为明显。云南中烟一位内部人士透露：“我们刚调价后的‘云烟（软珍品）’零售价从85元涨至92元，但市场反应平稳。”不过，多位烟民向记者反映：“现在买烟比以前麻烦，有些品牌在超市买不到，得去指定烟草店。”
消费者权益保护成为此次政策调整的另一重点。新规明确要求所有烟草制品必须在包装内附赠“健康提示卡”，并设立全国统一的12313投诉热线。上海市消保委近期接到多起投诉，反映某品牌电子烟“大福烟批发拿货”渠道售出的产品与官方版本存在差异。对此，国家烟草专卖局表示将建立“一物一码”追溯体系，消费者扫码即可查询产品全链条信息。
在采访中，不同群体对政策变化反应各异。北京某高校教师刘先生认为：“控烟力度应该更大，现在便利店卖烟就像卖饮料一样随便。”而一位长期从事“大福烟批发拿货”生意的王老板则表示：“理解政策初衷，但希望给中小企业过渡期，毕竟房租、人工都在涨。”
国际视角下，中国烟草政策的调整与全球趋势基本同步。世界卫生组织驻华代表处官员在接受采访时指出：“中国此次将电子烟纳入同等监管，与WHO《烟草控制框架公约》的最新建议高度一致。”欧盟近期也通过了类似法规，要求所有电子烟尼古丁含量不得超过20mg/ml，这一标准与中国新规中的15mg/ml上限形成对比。
展望下半年，行业专家预计政策执行力度将持续加大。国家烟草专卖局政策法规司司长在今日的通气会上透露，下半年将开展“烟草市场秩序整治专项行动”，重点打击通过“大福烟批发拿货”等渠道进行的非法流通。记者注意到，随着政策落地，部分品牌已开始调整市场策略，如将部分产品从普通渠道转向“专供”体系，以规避新规限制。