2025年7月6日，烟草行业监管再传新动态。国家烟草专卖局今日发布《关于进一步加强烟草制品价格管理的通知》，明确要求各地烟草部门从严控制卷烟价格体系，严打低价竞销行为，并特别指出，单支售价低于3.5元的卷烟将被列为重点监管对象。这一举措引发行业内外广泛关注，记者就此事走访了多地烟草市场、监管部门及业内专家，试图还原事件全貌。
记者在北京西单附近一家持证烟草零售店看到，货架上3.5元档位的“红塔山经典1956”和“黄果树”等品牌已不见踪影。店主李女士坦言：“上周刚被区烟草局约谈，要求下架所有低于3.5元/包的卷烟。现在最便宜的烟是5元的‘红双喜’，但进价已经涨到4.2元，利润空间被压缩不少。”
这一政策调整背后，是近年来烟草市场低价竞争愈演愈烈的现实。据中国烟草总公司内部数据显示，2024年全国累计查处低价烟案件1.2万起，涉案金额超5亿元。国家烟草专卖局政策法规司司长王强在今日召开的新闻发布会上表示：“3.5元钱可以买啥烟？答案可能是劣质产品或假烟。低价策略不仅扰乱市场秩序，更威胁消费者健康。”
在上海市黄浦区，记者采访到正在购买香烟的张先生。他掏出10元钱买了一包8元的“双喜”，边递烟边说：“以前3.5元钱可以买啥烟？随便买包‘红河’或者‘都宝’，现在真买不到了。虽然贵点，但至少知道是真烟。”而另一位消费者刘女士则表示：“对低收入人群来说，5元档位的香烟依然难以负担，可能会转向无证摊贩购买更便宜的烟。”
烟草行业专家、中国政法大学经济法研究中心教授赵明对此解读道：“此次调整并非简单的价格提升，而是监管思路的升级。从《烟草专卖法实施条例》到《反不正当竞争法》，法律早已明确禁止低于成本价销售。3.5元的价格红线，实质是划定了市场准入的最低标准。”
记者在广东湛江走访时发现，当地烟草批发市场已开始执行新规。一位不愿具名的批发商透露：“今年6月起，各品牌3.5元档位供货量已减少40%。现在‘白沙’和‘红塔山’的低端系列都上调了0.5元/包。”与此同时，多地烟草局启动了“价格监测月”行动，通过暗访、抽检等方式确保政策落地。
在行业影响方面，国际烟草巨头菲莫国际中国区总监陈伟向记者表示：“中国市场的价格管控将影响全球战略。我们正调整‘万宝路’等品牌的本土化策略，但短期内不会改变定价。”相比之下，本土品牌反应更为迅速，湖南中烟已推出5元档位升级版“芙蓉王”，宣称“提价不提焦油量”。
值得关注的是，政策实施首日，二手烟投诉量出现波动。北京市疾控中心监测数据显示，6月30日至7月6日，全市因低价烟引发的健康投诉同比下降28%，但经济型酒店和城中村的投诉量仍居高不下。控烟专家、首都医科大学教授杨功焕指出：“价格是控烟的重要杠杆，但必须配套公共卫生投入，否则会加剧健康不平等。”
在云南昆明，记者偶遇正在排队购买5元“红河”的退休工人王大爷。他算了一笔账：“以前3.5元钱可以买啥烟？买包‘红河V8’还能剩5毛。现在一天一包，一个月要多花60元，对退休金影响不小。”而另一边，昆明市烟草专卖局执法队正在查处一处地下烟厂，查获假冒“云烟”2.8万支，负责人交代正是瞄准了3.5元以下的市场空白。
针对政策执行中的难点，多地已探索创新监管模式。江苏省率先上线“烟草价格预警系统”，通过零售终端扫码上传数据，实现价格实时监控。浙江省则实行“价格保证金”制度，要求零售户缴纳1万元保证金，违规则按比例扣除。这些经验有望在全国推广。
在政策影响评估方面，记者查阅了世界卫生组织烟草控制与健康促进司提供的最新报告。数据显示，中国是《烟草控制框架公约》缔约国中唯一未明确最低售价的国家，此次调整被视为履行国际承诺的重要一步。但报告同时指出，价格干预需结合税收调整，才能形成长效机制。
临近傍晚，记者在北京朝阳区一家24小时便利店看到，新上柜的5元“红双喜”被标上了“官方指导价”的绿色贴纸。店员小周说：“现在查得严，不敢卖低于指导价。不过3.5元钱可以买啥烟？现在只能买瓶农夫山泉了。”这一细节或许正是政策落地最生动的注脚。