2025年7月9日，全国烟草市场规范整顿再迎新动态。记者今日走访多地烟草零售终端发现，随着新版《烟草专卖许可证管理办法》的深入实施，消费者和商家对“超市买烟需要办烟草证吗”这一问题的关注热度持续升温。据中国烟草总公司最新数据，截至6月底，全国持证零售户数量较去年同期增长3.2%，但合规意识不足的问题依然突出。
上午10时，记者在北京朝阳区一家大型连锁超市暗访时发现，收银台区域整齐摆放着多款品牌卷烟，但明显位置却未悬挂《烟草专卖零售许可证》。当消费者询问“超市买烟需要办烟草证吗”时，店员表示“公司统一配送，应该有相关手续”。该情况与《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十一条明确规定“无证不得销售烟草制品”形成鲜明对比。市场监管总局烟草司相关负责人在当天的例行发布会上强调：“任何形式的烟草销售均需持证，连锁超市作为特殊业态，需额外提交企业法人证明材料。”
上海市烟草专卖局今日通报了一起典型案例：某品牌连锁便利店因未按规定将许可证正本悬挂在经营场所醒目位置，被处以5000元罚款。该局法规处处长张明指出：“新版《办法》第十七条明确要求，许可证应置于经营场所右上角或显著位置，面积不小于0.3平方米。”记者在采访中发现，部分商家存在侥幸心理，认为“超市买烟需要办烟草证吗”这类问题只要不被举报即可。但值得注意的是，今年第一季度全国烟草市场监管系统已受理投诉举报1.2万件，同比增长15.3%。
行业市场行情方面，云南中烟今日公布的《2025年上半年经济运行报告》显示，细支烟和低焦油产品占比首次突破45%。报告特别提到：“新版许可证管理促使部分不规范渠道退出市场，合规零售终端的卷烟毛利率平均提升2.8个百分点。”不过，有烟民反映：“现在买包软中华要68元，比去年涨了5元，虽然手续正规了，但价格负担加重。”中国烟草经济研究所所长李伟分析：“这反映了市场规范后品牌集中度提高的自然结果。”
在消费者权益保护层面，记者采访了三位不同背景的受访者。45岁的王先生表示：“超市买烟需要办烟草证吗？我关心的是孩子会不会拿到烟，现在扫码验证系统确实管用。”而28岁的陈女士则吐槽：“某连锁超市要办会员卡才能买烟，这是变相违规吧？”中国消费者协会律师团团长赵琳回应：“此类行为涉嫌违反《烟草专卖许可证管理办法》第二十六条关于‘不得附加不合理条件’的规定。”
监管技术升级成为今日焦点。浙江省烟草专卖局推出的“浙烟通”APP已实现许可证全流程电子化，市民可实时查询商家资质。该系统数据显示，截至发稿时，全省已有8.3万家零售户完成电子证照申领。但记者在石家庄实地测试发现，部分老旧商圈的POS机仍无法识别新版电子许可证，当地烟草局工作人员解释：“硬件升级需商家自费，约3000元/台。”
针对“超市买烟需要办烟草证吗”这一核心问题，国家烟草专卖局政策法规司今日发布权威解读：“超市属于《烟草专卖许可证管理办法》界定的‘其他业态’，除满足基本条件外，还需提供消防安全评估报告。”记者注意到，新规对超市面积要求从原来的“不小于60平方米”调整为“不小于80平方米”，且对“超市买烟需要办烟草证吗”的审查周期延长至20个工作日。
国际视角下，世界卫生组织驻华代表处发布的《2025年全球烟草控制报告》特别关注了中国许可证制度的进步。报告指出：“中国通过将许可证与控烟条例挂钩，使15-24岁青少年吸烟率下降1.2个百分点。”但报告同时警告，电子烟与加热不燃烧产品仍存在监管盲区。记者在采访中发现，某知名超市的电子烟专柜与烟草区仅隔一排货架，北京控烟协会会长张教授直言：“这等于变相鼓励未成年人尝试。”
临近中午，记者在广州市越秀区烟草专卖局办事大厅看到，排队办理许可证的商家中，有近三成是连锁超市代表。一位来自华润万家区域经理透露：“集团今年投入200万元用于合规改造，包括设置独立售烟区、安装人脸识别系统等。”但令人意外的是，当被问及“超市买烟需要办烟草证吗”时，该经理竟反问：“不是所有超市都卖烟吧？”这一回答暴露出大型企业对政策的认知盲区。
下午3时，国家烟草专卖局召开新闻发布会，通报了与公安部联合开展的“利剑2025”专项行动进展。截至7月9日，全国已查处无证经营案件1.7万起，涉案金额3.2亿元。会上首次披露，新版许可证将增加“未成年人保护”专项评分，占总分值20%。这一消息引起媒体广泛关注，多家财经媒体将“超市买烟需要办烟草证吗”列为报道关键词。
在行业专家点评环节，中国政法大学知识产权研究中心主任王教授指出：“新规将许可证与消费者权益保护直接挂钩，是制度创新的重要体现。”但他同时建议：“应建立许可证动态调整机制，对连续三年无投诉的商家可简化年检流程。”中国烟草学会秘书长刘女士补充：“从长远看，应探索将许可证管理与品牌授权制度相结合。”
傍晚时分，记者在北京市朝阳区烟草局暗访发现，有商家通过“扫码购”方式规避许可证审查。该局稽查支队支队长当场表示：“此类行为将面临最高10万元罚款。”记者注意到，新版《烟草专卖法实施条例》已将此类违规行为纳入重点打击范围，但基层执行标准仍存在差异。上海市烟草专卖局法规处今日发布的执法指南显示，对“超市买烟需要办烟草证吗”的判定将参照《零售业态分类规范》执行。
夜幕降临，记者在采访一位老烟民时得知，他因在未持证超市购买到假冒中华而投诉，最终获得3000元赔偿。这起案例反映了许可证制度对保障产品质量的重要性。中国质量协会烟草分会发布的《2025年上半年烟草产品质量报告》显示，持证零售终端的假烟检出率仅为0.3%，远低于无证渠道的8.7%。