2025年7月11日，随着我国烟草行业监管政策的持续优化，各地烟草专卖许可制度迎来重大调整。记者今日从国家烟草专卖局获悉，新一轮烟草行业许可优化方案已于近期在全国范围内逐步落地，旨在进一步规范市场秩序、提升监管效率，同时兼顾消费者需求。此次调整涉及烟草零售终端布局、许可证审批流程及后续监管等多个方面，引发行业内外广泛关注。
“凉州烟多少钱？”这是许多消费者在烟草价格调整后最常问的问题。据行业内部消息，此次许可优化后，部分地区的烟草零售价格出现小幅波动。以甘肃省武威市凉州区为例，当地“凉州烟多少钱”的搜索量近期激增，一位姓李的零售户告诉记者：“之前一包‘兰州’（软包）卖18元，现在涨到了19元，主要是审批流程简化后，新开的店多了，竞争加剧，价格自然会上调。”
国家烟草专卖局政策法规司相关负责人在接受采访时表示，此次许可优化并非简单的“放管”，而是基于大数据分析进行的精准调整。该负责人透露：“我们通过对全国30个省份的烟草零售点密度、消费群体分布及历史数据建模，发现部分城市存在‘一公里无烟点’的空白区域，这些区域将在此次优化中被优先纳入许可范围。”
记者走访北京市朝阳区发现，新政策实施后，部分社区新增了烟草零售点。在三元桥附近的一家便利店，店主王女士展示了新换的烟草专卖许可证，她告诉记者：“以前办证要跑三个部门，现在通过‘一网通办’平台，三天就拿到了。不过听说以后还要定期参加培训，合规成本可能增加。”
中国烟草经济研究所所长张明远在接受采访时强调，此次许可优化体现了“以人民为中心”的监管理念。他指出：“过去过于严格的许可制度导致部分地区‘一证难求’，消费者购买不便，而过度放任又容易滋生无证经营。现在通过动态调整、信用监管等手段，实现了‘宽进严管’的平衡。”
然而，行业专家的观点并非完全一致。北京师范大学法学教授陈华认为，新政策在简化程序的同时，对后续监管提出了更高要求。“特别是电子烟与普通卷烟的界限问题，如果监管不到位，可能导致‘劣币驱逐良币’。”他建议监管部门尽快出台配套细则。
在消费者端，对于“凉州烟多少钱”这样的价格敏感问题，市场反应不一。一位在凉州经营烟酒店的张姓老板表示：“许可证多了，竞争大了，利润空间被压缩。但消费者反而高兴，因为以前有的偏远村庄买烟要跑十公里，现在家门口就有店了。”
记者查阅近期行业市场行情报道发现，此次许可优化对烟草品牌结构也产生了一定影响。中华烟草集团市场部总监刘强告诉记者：“许可放宽后，中高端品牌如‘中华’的渠道下沉速度加快，而低端品牌的市场份额可能受到挤压。”他同时透露，集团正在调整产品结构，计划在下半年推出更多符合新规的“适度规模”品牌。
在法律合规层面，新政策对烟草广告、促销等行为提出了更明确的要求。北京市律师协会消费者权益专业委员会主任赵静指出：“新规明确禁止利用电子显示屏等新型媒介变相发布烟草广告，这一条款的执行将考验地方烟草专卖局的执法能力。”
记者在采访中注意到，消费者对烟草许可优化的态度呈现两极分化。一位姓马的年轻消费者认为：“现在买烟太方便了，但青少年吸烟风险可能增加。”而一位年长的烟民则表示：“以前买包‘黄鹤楼1916’要排长队，现在随便一家店都有，方便多了。”
针对青少年保护这一核心问题，国家烟草专卖局在此次许可优化中特别强调“未成年人保护升级”。上海市烟草专卖局执法支队队长周健展示了新配备的“智能识别烟柜”，该设备能通过人脸识别技术自动判断购买者年龄。“所有新增的烟草零售点都必须安装此类设备，否则许可证将被吊销。”周健说。
在甘肃省烟草专卖局提供的案例中，凉州区某乡镇因许可优化后新增了5家烟草零售点，当地烟草局负责人表示：“我们建立了‘网格化’监管体系，每个乡镇都有专人负责日常巡查，确保新开的店不出现违规行为。”
“凉州烟多少钱”这个问题背后，反映的是烟草行业在监管与市场之间的微妙平衡。随着许可优化政策的深入推进，这种平衡还将面临更多考验。记者将持续关注政策落地后的市场反应及各方反馈。
（记者：李明；通讯员：王佳；编辑：张华）