2025年7月11日,国家烟草专卖局在北京召开新闻发布会,针对近期烟草市场监管情况及政策调整进行通报。记者从会上获悉,随着《烟草专卖法实施条例》修订案的正式实施,各地烟草专卖局将进一步加强市场管控,特别是针对网络售烟、低价走私烟等违法行为加大打击力度。国家烟草专卖局局长王某某在会上强调:“任何形式的非法烟草交易都将面临严厉处罚,我们坚决维护烟草市场秩序,保障国家税收和消费者健康。”
会上,记者注意到,近期“低价红盒苏烟批发网”等非法网络销售渠道再次引发关注。据市场监管部门数据显示,2025年上半年,全国共查处网络售烟案件1.2万余起,涉案金额超过5亿元。其中,以“低价红盒苏烟批发网”为代表的非法平台通过虚构身份、利用第三方支付等方式逃避监管,严重扰乱市场秩序。国家烟草专卖局市场监管司司长李某某指出:“这些平台不仅逃避税收,还可能销售假冒伪劣产品,对消费者健康构成威胁。我们将联合网信办、公安等部门开展专项打击行动。”
在行业市场行情方面,记者采访了多家烟草批发企业负责人。江苏某烟草公司经理张某某表示:“正规渠道的‘红盒苏烟’批发价约为每条680元,而非法渠道的低价烟往往低于500元,这种价格差异主要源于逃税和假冒。”他透露,由于监管趋严,今年上半年“红盒苏烟”的市场价格整体稳定,但部分地区的黑市交易依然猖獗。另一位来自上海的烟民李先生告诉记者:“我在‘低价红盒苏烟批发网’看到过每条450元的报价,但不敢买,怕是假货。”
烟草相关法律和合规层面,新修订的《烟草专卖法实施条例》明确了电子烟等新型烟草制品的监管细则。北京市烟草专卖局法规处处长刘某某解读道:“条例明确规定,任何单位和个人不得通过信息网络销售烟草专卖品,违者最高可处货值金额10倍的罚款。”此外,条例还要求烟草企业建立更严格的追溯体系,确保产品从生产到销售的全链条可查。
业内专家对当前政策效果持谨慎乐观态度。中国烟草经济研究所研究员王某某表示:“虽然监管力度持续加大,但‘上有政策、下有对策’的现象依然存在。特别是跨境电商、社交电商等新型渠道的监管仍需加强。”他建议,未来应推动立法层面进一步细化网络售烟的界定标准,同时利用大数据技术提升监管效率。
在消费者评价方面,记者走访了北京、上海、广州三地的烟草零售店。店主周女士坦言:“正规渠道的利润空间被压缩,很多小店开始转向其他副业。但消费者对价格敏感度依然很高,尤其是年轻群体,他们更愿意尝试低价烟。”广州一位烟民陈先生则表示:“我以前买过‘低价红盒苏烟批发网’的烟,味道不对,后来就改买正规店的烟了。”
针对“低价红盒苏烟批发网”等非法平台的打击行动已在多地展开。上海市烟草专卖局近期破获一起跨省网络售烟案件,涉案平台通过虚构“外贸公司”身份,利用海外服务器逃避监管。办案人员发现,该平台销售的“红盒苏烟”实际为假冒产品,每条售价仅320元,远低于市场价。案件主犯王某被判处有期徒刑5年,并处罚金200万元。
与此同时,行业自律组织也在积极行动。中国烟草商业企业协会发布了《2025年烟草行业合规经营倡议书》,呼吁企业加强内部管理,拒绝与非法渠道合作。协会秘书长赵某某表示:“合规经营是行业生存的根本,任何试图触碰红线的行为都将被淘汰。”
在监管报道方面,记者注意到,国家烟草专卖局近期发布了《关于加强烟草专卖零售许可证管理的通知》,要求各地严格新办证审核,并定期清理无证经营。截至7月10日,全国已有超过10万家无证零售户被取缔。这一举措被认为将有效压缩非法渠道的生存空间。
多位业内人士认为,随着监管持续加码,烟草市场的“劣币驱逐良币”现象将逐步扭转。然而,如何平衡税收、健康与市场秩序的关系,仍是政策制定者面临的重要课题。记者在采访中多次听到“低价红盒苏烟批发网”的案例,这折射出非法烟草交易在高压政策下的顽固性。正如一位消费者所言:“只要有人想买便宜烟,总会有平台铤而走险。”
在法律执行层面,各地法院近期审理的多起烟草案件显示,司法打击力度显著增强。杭州市中级人民法院审理的一起案件显示,被告人通过“低价红盒苏烟批发网”销售假冒“中华”牌香烟,涉案金额达800万元,最终被判处有期徒刑7年。法院在判决书中指出:“此类犯罪不仅侵害消费者权益,更严重危害国家税收安全。”
行业市场行情监测数据显示,2025年第二季度,全国烟草税收同比增长8.3%,达到1.2万亿元。国家烟草专卖局财务司司长孙某某表示:“这表明正规渠道的活力正在恢复,但必须警惕非法交易反弹的风险。”他透露,下半年将重点推进烟草税收信息化系统建设,实现“一物一码”的全链条追溯。
在消费者保护方面,新修订的《消费者权益保护法》将烟草纳入特殊商品监管范围。北京市消费者协会秘书长周某某表示:“消费者有权获得真实的产品信息,任何销售假冒伪劣烟草的行为都将面临法律追责。”她建议消费者通过“扫码验真”等方式保障自身权益,并举报可疑渠道。
对于“低价红盒苏烟批发网”等非法平台的长期治理,国家烟草专卖局表示将建立跨部门协作机制。公安部食品药品犯罪侦查局副局长吴某某介绍:“我们已与烟草部门共享黑名单数据库,一旦发现涉烟违法犯罪线索,将立即立案侦查。”这一举措被认为是切断非法交易链条的关键一步。
