2025年7月11日，中国烟草行业迎来了一场备受瞩目的改革——国家烟草专卖局正式发布了《烟草行业行政许可优化方案》（以下简称《方案》），旨在进一步简政放权，提升市场活力。这一消息迅速在行业内引发热议，多家烟草企业和零售户纷纷表示期待已久的政策终于落地。
据《方案》显示，此次优化主要涉及烟草专卖许可证的申请、审批和监管流程。国家烟草专卖局相关负责人在接受采访时表示：“此次改革的核心是‘放管服’三管齐下，既要减少不必要的行政干预，又要确保市场监管不松懈。”具体措施包括简化申请材料、缩短审批时限、推行电子化审批等，预计将使许可证办理时间从原来的20个工作日压缩至7个工作日。
在采访中，山东泰安一家烟草零售店的老板李先生兴奋地告诉记者：“这对我们来说是个好消息。以前办证要跑好几趟，现在听说网上就能申请，流程简单多了。”他还透露，当地不少零售户都在关注这一政策，因为“泰山东方多少一条”的香烟价格一直备受消费者关注，而优化许可流程有望让更多合规的零售点进入市场，进一步规范价格体系。
行业专家对此次改革给予了积极评价。中国烟草经济研究所的王教授指出：“《方案》的出台标志着烟草行业监管思路的转变，从过去的‘重审批’转向‘重监管’，这有助于激发市场活力，同时也能更好地保护消费者权益。”他还提到，随着电子烟等新型烟草产品的兴起，传统烟草行业的监管需要更加灵活和高效，此次优化正是顺应了这一趋势。
然而，并非所有人都对这一政策持完全乐观的态度。一些消费者对烟草市场可能出现的“乱象”表示担忧。北京的一位烟民张先生告诉记者：“简化审批会不会导致一些不合规的零售点进入市场？毕竟现在‘泰山东方多少一条’的价格已经很透明了，如果监管不到位，可能会影响市场秩序。”
针对这些担忧，国家烟草专卖局在《方案》中明确表示，优化许可流程并不意味着放松监管。相反，将加强对零售户的后续监管，包括定期检查、信用评价等机制，确保市场秩序稳定。此外，还将加大对非法渠道烟草产品的打击力度，维护合法零售户的权益。
从市场行情来看，烟草行业的改革确实带来了积极变化。据行业媒体《烟草经济报》报道，自《方案》发布以来，多地烟草零售市场的活跃度明显提升。广东一位烟草批发商透露：“现在申请新证的速度快了，不少原本因为手续繁琐而放弃的零售户重新进入市场，这对我们来说意味着更大的销售机会。”
与此同时，烟草价格也受到市场关注。在山东泰安，记者走访多家零售店发现，“泰山东方多少一条”的香烟价格保持稳定，普遍在100元左右。一位店主表示：“政策优化后，我们更注重合规经营，价格自然不会乱来。”
烟草行业法律合规专家刘律师认为，《方案》的出台与《烟草专卖法》的立法精神一脉相承。他解释道：“《烟草专卖法》的核心是‘专卖’，但并不意味着僵化的管理。此次优化正是通过简化程序、加强监管，实现‘管得住、放得开’的目标。”他还提醒零售户，虽然申请流程简化，但必须严格遵守法律法规，避免因违规操作而面临处罚。
在消费者评价方面，不少烟民对政策优化持支持态度。上海的一位消费者陈女士表示：“只要能确保市场规范，简化审批是好事。现在买烟都要找合规的零售点，如果审批更便捷，说不定能减少一些非法渠道的香烟流入市场。”
此外，多位业内专家还指出，此次改革可能对烟草企业的渠道管理产生深远影响。随着零售户准入门槛的降低，烟草企业需要更加注重对终端市场的精细化管理。有专家建议，烟草企业可以借助数字化手段，如建立零售户信用评价系统、推广电子化订单等，进一步提升市场控制力。
回顾近年来烟草行业的改革历程，从控烟条例的完善到电子烟监管的加强，再到此次行政许可的优化，无不体现着监管思路的与时俱进。国家烟草专卖局相关负责人表示，未来还将根据市场反馈，进一步调整和优化监管措施，确保烟草行业在规范有序的环境中健康发展。
在采访的最后，记者再次来到泰安，发现“泰山东方多少一条”的香烟价格依然稳定，而多家零售店的店主都对政策优化表示欢迎。一位店主笑着说：“以前办证要等很久，现在快多了，还能更专注于经营。希望以后市场越来越规范，我们也能赚得踏实。”