2025年7月12日，随着我国烟草行业专卖政策的持续深化，各地烟草市场迎来新一轮监管调整。记者今日从国家烟草专卖局获悉，近期多项新规已在全国范围内逐步落地，旨在进一步规范烟草市场秩序，打击非法流通行为，同时保障消费者合法权益。据业内人士透露，此次调整重点包括烟草产品价格管控、零售终端管理以及电子烟监管等关键领域，预计将对行业产生深远影响。
在价格管控方面，国家烟草专卖局近日发布《关于进一步规范烟草制品零售指导价格的通知》，明确要求各地烟草专卖局严格执行烟草制品零售指导价制度，并对部分热销品牌实施动态监测。记者走访北京、上海、广州等主要城市发现，各大烟草零售终端已陆续调整价格标识，其中“中华”、“红塔山”等主流品牌价格保持稳定，但部分区域性品牌出现小幅波动。一位长期经营烟草零售的店主告诉记者：“现在进价和售价都有严格限制，比如‘中华软包’必须按照指导价70元/条销售，不能随意加价。”
市场监管力度同步加强。记者在采访中了解到，多地烟草专卖局已启动“夏季专项检查行动”，重点查处无证经营、跨区域调货等违法行为。广州市烟草专卖局执法处处长王明表示：“今年上半年，我们已查处各类烟草违法案件237起，涉案金额超千万元，相比去年同期增长15%。”与此同时，国家烟草专卖局技术中心开发的“智慧监管平台”正式上线，通过大数据分析实现精准执法，该平台已覆盖全国92%的烟草零售终端。
在产品结构方面，传统烟草品牌持续优化。记者注意到，近期“红塔山”系列推出“经典1956”限量版，采用全新包装设计，零售价25元/包，市场反应热烈。而“中华”品牌则侧重高端市场，其新品“中华金短支”定价120元/包，主打商务送礼场景。面对这两大品牌，不少消费者表现出浓厚兴趣。北京某企业高管李先生坦言：“塔山和大中华哪个好抽？我更看重中华的品牌价值，但红塔山的性价比确实突出，最近经常交替购买。”
电子烟监管持续收紧。根据《电子烟管理条例》最新实施细则，自7月1日起，电子烟产品必须通过国家电子烟产品质量监督检验中心认证，且不得使用水果、饮料等诱导性名称。上海市烟草专卖局市场监管科科长张伟指出：“电子烟市场正在经历结构性调整，合规企业面临重新洗牌，预计到年底，全国合规电子烟品牌数量将减少30%。”记者在部分城市发现，不少电子烟零售店已转型为“双证经营”，同时销售传统烟草和合规电子烟产品。
消费者权益保护成为新焦点。新修订的《烟草消费者权益保护办法》明确，零售商需在显著位置公示“吸烟有害健康”等警示语，并建立消费投诉快速响应机制。杭州消费者权益保护协会秘书长陈丽介绍：“近期受理的烟草相关投诉中，90%以上涉及虚假宣传和价格欺诈，新规实施后，这类问题有望得到根本解决。”
业内专家观点呈现多元。中国烟草学会常务理事刘建国认为：“专卖制度的精细化监管是必然趋势，未来行业将形成‘控总量、调结构、强监管’的新格局。”而北京师范大学经济与资源管理研究院教授王强则指出：“在严格监管的同时，应关注烟草行业的就业和税收贡献，避免‘一刀切’政策对地方经济造成冲击。”
烟草行业市场行情显示，2025年上半年全国烟草销量同比增长3.2%，但利润增速放缓至1.8%。烟草经济研究所发布的《2025年上半年行业报告》显示，中高端产品占比首次突破40%，低焦油、细支等健康概念产品销量增长显著。一位不愿具名的烟草企业高管透露：“尽管监管趋严，但通过产品创新和渠道优化，企业仍能找到增长空间。”
在消费者端，市场分化趋势明显。记者随机采访的20位烟民中，有12人表示会根据价格和促销活动选择不同品牌，其中“塔山和大中华哪个好抽”成为讨论焦点。山东某高校教师赵先生说：“中华包装大气，适合社交场合；红塔山价格实惠，日常抽更经济。”而年轻消费者则更关注产品创新，上海某科技公司职员小林表示：“最近尝试了‘中华薄荷’口味，虽然价格贵但体验新鲜。”
国际对比方面，我国烟草专卖制度仍保持相对严格。世界卫生组织烟草控制专家艾米丽·卡特在最新报告中指出：“中国通过专卖制度实现的控烟成效，在全球范围内处于领先水平，但需进一步加强对未成年人保护措施。”
综合来看，2025年烟草行业在多重政策影响下呈现稳中有变的发展态势。从零售终端到消费者，从传统烟草到电子烟，各环节均感受到监管的持续压力。随着“十四五”规划进入收官阶段，烟草行业预计将在规范中寻求突破，在监管下实现转型。而消费者也将在这种变化中，重新思考“塔山和大中华哪个好抽”这类选择背后的价值取向。