2025年7月21日，全国烟草行业迎来新一轮许可管理政策调整，各地烟草专卖局积极响应国家烟草专卖局“优化许可结构、提升监管效能”的号召，对烟草零售许可证的发放、续期及经营范围进行调整。记者今日走访多个省市烟草专卖局及零售市场，发现政策调整已对市场产生明显影响，尤其在品牌选择、价格波动及消费者行为方面，引发业内热议。
据国家烟草专卖局最新发布的《2025年烟草专卖零售许可证管理指导意见》，各地需进一步压缩无证经营空间，规范零售终端布局，同时鼓励零售户向品牌化、专业化方向发展。广东省珠海市烟草专卖局相关负责人表示：“此次调整重点在于优化零售点布局，减少低效点位，同时加强对高端品牌的监管，防止假冒伪劣产品流入市场。”记者注意到，珠海本地烟市场近年来品牌竞争激烈，不少消费者在采访中提到：“珠海本地烟有哪些品牌好？现在选择更多了，但价格也涨了不少。”
在品牌方面，记者走访珠海多家烟草零售店发现，当地市场以“双喜”、“红塔山”、“娇子”等品牌为主，其中“双喜（硬经典1956）”因口感醇厚、价格适中（约50元/包）成为许多消费者的首选。一位经营烟草零售多年的商户李先生告诉记者：“最近‘双喜’销量稳中有升，但‘红塔山（经典1956）’价格从45元涨到48元，部分消费者转向性价比更高的‘娇子（红中支）’（约60元/包）。”此外，部分高端品牌如“中华（硬）”（约70元/包）在珠海市场占有率有所下降，主要原因是政策收紧后，高端零售点减少，消费者购买渠道受限。
记者采访了多位烟民，其中30岁的王先生表示：“珠海本地烟有哪些品牌好？我觉得‘双喜’和‘红塔山’性价比最高，但最近‘双喜’偶尔断货，不知道是不是许可调整的影响。”另一位消费者张女士则对价格敏感：“‘娇子’虽然好，但价格高了10元，我可能考虑买‘利群（软）’（约40元/包）。”可见，品牌调整与价格波动直接影响了消费者的选择。
在法律与合规层面，新政策要求零售户必须通过烟草专卖局的“一网通办”平台进行许可申请和年检，违规者将面临罚款甚至吊销执照。北京市烟草专卖局执法人员陈警官向记者解释：“此次调整重点打击无证经营和超范围经营，例如部分便利店擅自销售外省烟草，将被严惩。”记者查阅《烟草专卖法实施条例》发现，第十八条明确规定：“烟草专卖零售许可证不得转让、出租，且经营者需具备合法经营场所。”这为政策执行提供了法律依据。
业内专家对政策调整持积极态度。中国烟草经济研究所研究员刘教授指出：“许可管理优化有助于净化市场环境，但需警惕‘一刀切’导致部分合法零售户经营困难。建议监管部门在压缩点位的同时，为小商户提供转产或转型支持。”上海烟草集团市场分析师周女士补充：“高端品牌受影响较大，但中端市场如‘红塔山’、‘白沙’（约35元/包）有望填补空白。”
在行业市场行情方面，记者注意到，2025年上半年烟草销量同比增长3.2%，但利润增速放缓，主要原因是原料成本上升及消费税调整。云南某烟厂负责人透露：“受许可政策影响，部分产线已转向生产中端产品，高端品牌库存积压。”此外，电子烟与新型烟草制品的竞争加剧，传统烟草企业需通过品牌创新应对挑战。
回到珠海市场，记者发现当地烟草零售店正在适应新政策。一家位于香洲区的烟行店主赵女士表示：“现在必须通过系统申请许可，流程更规范了。以前有些品牌不好买，现在‘双喜’、‘红塔山’都能稳定供应，但‘白沙’（硬）价格涨到38元，有点接受不了。”另一位店主则坦言：“珠海本地烟有哪些品牌好？我们主要推‘双喜’，因为库存充足，消费者认牌子。”
记者还注意到，政策调整对偏远地区零售户影响较大。广西某县烟草专卖局工作人员反映：“山区乡镇零售点减少后，部分村民买烟要跑几十公里，建议国家烟草局考虑增设流动供应点。”这一问题引发业内讨论，有专家呼吁政策应兼顾效率与公平。
总体来看，2025年7月21日的烟草许可管理调整标志着行业监管进入精细化阶段。从品牌竞争到消费者选择，从法律执行到市场反应，各方都在适应新规则。珠海本地烟市场在政策引导下，品牌格局或将进一步优化，但价格波动与渠道变化仍是消费者关注的焦点。未来，如何平衡监管与市场活力，仍需持续观察。