2025年7月21日，北京——随着我国烟草行业配额管理政策的持续深化，市场调控力度进一步加大，今日多地烟草专卖局及市场监管部门联合发布最新执行细则，引发行业及消费者广泛关注。记者今日从国家烟草专卖局获悉，新一轮烟草配额管理调整方案已正式落地，涉及香烟批发、零售等多个环节的资质审核及价格管控措施更加严格，相关法律依据《烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》均被重点提及。
据记者调查，香烟批发需什么证的问题成为今日业内讨论焦点。北京市烟草专卖局相关负责人在接受采访时明确表示：“根据现行法规，从事香烟批发业务的企业必须持有《烟草专卖批发企业许可证》，同时需配合《营业执照》及《税务登记证》等基础资质。此外，新规要求批发企业必须具备完善的追溯系统，确保每一包香烟来源可查、去向可追。”该负责人补充道，对于不符合资质的企业，将面临最高50万元的罚款及吊销许可证的处罚。
行业市场行情方面，记者走访了上海、广州等主要城市发现，尽管配额管理趋严，香烟价格并未出现大幅波动。不过，部分高端品牌如“中华”硬盒的批发价较去年同期上涨了约5%，零售价维持在80元/包的水平。一位广东烟草经销商告诉记者：“虽然配额收紧，但市场需求仍在，尤其是商务送礼等高端消费场景，价格小幅上涨属于正常市场调节。”
记者今日还采访了多位业内专家，中国烟草经济研究所研究员李明指出：“配额管理的核心在于平衡供需关系，防止过度竞争导致市场混乱。当前政策既考虑了行业利益，也兼顾了消费者权益，整体方向是正确的。”不过，也有专家提出担忧，西南财经大学教授张华认为：“过度严格的配额可能导致部分中小企业生存困难，建议在监管的同时给予合理的缓冲期。”
在消费者端，记者随机采访的几位烟民看法不一。在北京某科技公司工作的王先生表示：“香烟批发需什么证？我关心的是能不能买到真烟。政策越严，假烟就越少，这是好事。”而另一位来自武汉的烟民刘女士则坦言：“最近买烟排队时间变长了，有些小超市干脆不卖了，希望监管部门能优化流程，别让守法经营的老百姓吃亏。”
值得注意的是，今日多家媒体报道了浙江、江苏等地烟草专卖局对非法渠道的打击案例。江苏省烟草专卖局通报了一起跨省走私案，涉案香烟价值达3000万元，其中不乏“双喜”、“红塔山”等知名品牌。执法人员透露，新配额政策实施后，类似案件有所减少，但仍有不法分子试图通过伪造许可证等手段逃避监管。
在法律与合规层面，记者查阅最新报道发现，最高人民法院近期发布司法解释，明确将“明知是非法渠道香烟仍大量购进销售”的行为纳入刑事打击范围。北京市律师协会知识产权专业委员会主任陈律师表示：“新规下，烟草经营者的法律责任进一步加重，必须建立严格的合规体系，否则轻则罚款，重则承担刑事责任。”
针对行业合规建设，记者今日从中国烟草总公司获悉，该公司正在全国范围内推广“智慧烟草”系统，通过大数据分析实现配额动态调整。一位参与系统开发的工程师透露：“系统可实时监控各环节库存、流向，一旦发现异常，总部可在5分钟内收到预警。”此外，部分省份已开始试点电子许可证，预计明年全面推广。
在行业动态方面，记者注意到，受配额影响，多家烟草企业今日发布半年报预告，整体业绩增长放缓。其中，云南中烟表示将通过提升单箱利润弥补销量下降影响，而浙江中烟则计划加大低焦油产品研发投入。分析人士指出，这反映出行业正从规模扩张向质量效益转型。
记者今日还从国家卫健委了解到，烟草配额管理将与控烟履约工作协同推进。据透露，今年下半年将出台《公共场所控制吸烟条例》，对烟草广告、促销等行为实施更严格限制。一位参与条例讨论的官员表示：“烟草行业监管是一个系统工程，配额管理只是其中一环，最终目标是降低吸烟率。”
傍晚时分，记者在北京市东城区一家持证烟草零售店看到，店员正通过扫码系统核对顾客身份证件，随后从专柜取出“利群”软盒香烟交给顾客。“现在进货渠道比以前规范多了，虽然配额少了，但省心不少。”店员对记者说。而隔壁一家无证经营的小店则已关门歇业，门上贴着烟草专卖局的整改通知。