2025年7月22日，随着国家烟草专卖局近期发布的《烟草香精香料管理办法（征求意见稿）》进入公众视野，烟草行业再次成为舆论焦点。这一被称为“史上最严”的管控措施，不仅对香精香料的使用范围、种类和添加量提出了更严格的限制，还特别针对薄荷醇、咖啡因等可能影响消费者健康的添加剂进行了“零容忍”规定。记者今日从多地烟草市场了解到，政策出台后，部分卷烟产品已开始调整配方，市场反应迅速且复杂。
在北京市朝阳区一家连锁便利店，记者注意到货架上“好一点的烟都有哪些多少钱”的咨询量明显增加。店员李女士告诉记者：“昨天还有顾客问为什么平时买的某品牌细支烟少了点薄荷味，我们解释说可能是厂家在调整配方，但具体原因不清楚。”据了解，该品牌卷烟此前因独特的薄荷醇添加而广受欢迎，零售价约为75元/包。如今，随着新规落地，类似产品或将面临配方重塑。
记者采访了国家烟草专卖局政策法规司相关负责人。该负责人表示，此次《办法》的制定参考了WHO《烟草控制框架公约》的最新要求，并结合国内烟草消费市场的实际情况。“我们并非全面禁止香精使用，而是通过科学评估，对可能危害健康的成分进行严格管控。”该负责人举例说，新规明确要求所有卷烟产品必须在包装上标注“不含刺激性香精”或“低刺激香精”等提示语，违者将面临最高50万元的罚款。
烟草行业专家、中国烟草学会理事张明远对此评价道：“这标志着我国烟草产业从‘控烟’向‘控成分’的升级转型。虽然短期内可能影响部分产品的市场竞争力，但从长远看，有助于推动行业向更健康、更规范的方向发展。”张明远特别指出，新规中关于“香精香料使用需经国家烟草质量监督检验中心备案”的规定，将大幅提高产品研发成本，预计将促使中小品牌加速整合。
在消费者端，反应呈现出两极分化。北京某外企高管王先生（化名）向记者抱怨：“现在‘好一点的烟都有哪些多少钱’都成了问题，我平时抽的进口雪茄因为含可可提取物，已经被列入限制清单，零售价120元/支的产品现在买不到了。”而另一位年轻消费者小李则表示支持：“希望以后能少点添加剂，虽然价格可能会上涨，但为了健康值得。”
记者调查发现，新规对价格体系的影响已经开始显现。在上海市黄浦区一家烟草专卖店，店主陈先生展示了价格表：“我们不得不调整产品结构，比如原来卖得好的XX品牌（零售价88元/包）因为含特定香精被下架，替换品价格提高到98元/包。”据行业内部数据显示，截至今日，全国已有超过30个卷烟品牌启动了配方调整，其中高端产品线受影响最大。
国际烟草巨头菲莫国际中国区发言人通过邮件回应称：“我们完全支持中国政府加强烟草产品监管的举措，并已提前完成相关产品配方调整，确保所有在中国销售的产品符合新规要求。”该公司旗下的万宝路（硬盒）产品线已宣布将减少25%的香精使用量，预计成本增加约15%。
在零售终端，新规执行情况参差不齐。广州某烟酒店老板反映：“我们店里的‘好一点的烟都有哪些多少钱’咨询中，有消费者专门来问哪些产品不含咖啡因类添加剂，这说明消费者健康意识确实提高了。”但与此同时，记者在武汉某超市观察到，部分中小品牌卷烟仍在销售，其外包装上未发现新规要求的香精成分提示语。
针对执行问题，国家烟草专卖局市场监管司表示将开展为期三个月的专项检查，重点查处“虚假标注”“继续销售违规产品”等行为。一位不愿具名的基层执法人员透露：“我们已经在主要城市部署了快速检测设备，可以现场检测卷烟产品是否含有禁用香精成分，一旦发现违规，将吊销企业生产许可证。”
在行业市场行情方面，新规对进口烟草产品的影响尤为显著。据海关数据显示，今年7月前两周，薄荷类卷烟进口量同比下降42%，而纯烟草制品进口量则增长18%。某国际物流公司烟草事业部经理告诉记者：“现在很多外国品牌都在调整配方，有的干脆暂停向中国市场供货，这导致高端烟草市场出现了短暂的供应缺口。”
值得关注的是，新规也催生了新的市场机会。在浙江某香料科技公司，研发总监表示：“我们正在开发符合新规的天然香精替代品，预计明年推出的烟叶提取物系列将比传统香精成本高30%，但市场需求旺盛。”该公司的投资方透露，已经有多家烟草企业表达了合作意向，单笔订单金额从500万元到2000万元不等。
在消费者教育方面，中国疾病预防控制中心控烟办发布了《烟草香精香料与健康》科普手册。手册指出，某些香精成分可能掩盖烟草的刺激性，导致消费者过量吸食。手册还特别提到：“‘好一点的烟都有哪些多少钱’这个问题背后，隐藏着消费者对产品安全性的关注，新规正是回应了这一社会需求。”
随着政策执行期临近，行业调整仍在继续。在今日的北京烟草产业峰会上，多位与会代表表示，虽然短期内面临挑战，但长期来看，这将促使中国烟草产业实现“从量到质”的飞跃。有企业高管私下表示：“现在每款新产品的研发周期从6个月延长到12个月，成本增加近一倍，但这是我们必须付出的转型代价。”