2025年7月22日，国家烟草专卖局今日发布《关于进一步规范烟草制品网络销售管理的通知》（以下简称《通知》），旨在加强烟草制品网络销售监管，打击非法渠道购烟行为。记者从国家烟草专卖局新闻发布会上获悉，新规将于2025年9月1日起正式实施，届时将对网上购烟行为进行更严格的实名认证和追溯管理。
《通知》明确指出，自9月1日起，所有参与烟草制品网络销售的电商平台必须接入国家烟草专卖局的电子追溯系统，确保每一支烟的流向可查、来源可溯。同时，消费者在购买烟草制品时，需通过实名认证，并签署电子版《烟草制品购买承诺书》，承诺不向未成年人转售烟草制品。国家烟草专卖局政策法规司司长张明表示：“此次政策调整是响应‘健康中国2030’战略的重要举措，旨在从源头上减少青少年吸烟率，维护公共卫生安全。”
记者注意到，新规发布后，国内主流电商平台如淘宝、京东等已开始调整烟草销售政策。京东方面表示，自今日起暂停新增烟草销售商家，并对现有商家进行资质复核。淘宝则发布公告称，将全面下架无证销售的烟草制品，并对违规商家处以永久封店处罚。一位淘宝卖家告诉记者：“现在平台查得特别严，之前还能通过‘茶叶’‘礼品’等关键词绕过审核，现在直接提示‘涉嫌违规’。”
在政策解读环节，中国政法大学知识产权研究中心副主任李伟指出，此次《通知》的出台填补了《烟草专卖法实施条例》在互联网销售监管方面的空白。他强调：“根据现行法律，任何个人或组织通过网络销售烟草制品，必须取得烟草专卖零售许可证，而此前部分商家通过‘网上代理’等灰色渠道销售，实质上已构成非法经营。”
针对消费者普遍关心的“网上代理买烟可靠吗”问题，记者采访了多位业内人士。北京某连锁烟酒店店主王先生表示：“正规渠道的烟草价格全国统一，如中华（硬）批发价约80元/条，网上若低于此价，很可能是假烟或走私烟。”中国烟草学会市场研究部主任刘芳补充道：“消费者可通过国家烟草专卖局官网查询真伪，正规渠道的每包烟都有防伪标识和二维码，扫码后可追溯生产日期和销售记录。”
市场方面，新规发布后，部分城市的烟草零售价格出现波动。广州一位烟民陈女士告诉记者：“上周在朋友圈看到有人代购‘免税烟’，标价中华（软）50元/条，比市场价便宜近一半，但我知道这肯定不靠谱。”记者调查发现，当前市场上流通的“免税烟”“保税区特供”等说法均属虚假宣传，根据《中华人民共和国烟草专卖法》，任何形式的烟草制品进口和销售均需缴纳相应税款，不存在“免税”一说。
在监管执法层面，多地烟草专卖局已开展专项行动。上海市烟草专卖局稽查支队今日通报，近期查获一起利用虚拟号码注册的“烟代购”案件，涉案金额超200万元。执法人员发现，该团伙通过社交平台发布“低焦油”“无添加”等虚假宣传，吸引消费者购买走私烟。上海市烟草专卖局执法监督处处长赵琳表示：“根据新规，此类行为将面临货值金额30%以上100%以下的罚款，情节严重的还将追究刑事责任。”
消费者权益保护组织也对此作出回应。中国消费者协会律师团团长邱宝昌提醒：“消费者若通过非法渠道购买烟草制品，不仅面临健康风险，其合法权益也无法得到保障。如遇假烟问题，可拨打12313烟草专卖举报热线。”
值得关注的是，新规对电子烟等新型烟草制品同样适用。国家烟草专卖局科技司副司长周强透露：“目前电子烟监管细则正在制定中，预计年内出台，将参照传统烟草制品实施‘一物一码’追溯管理。”
在行业影响方面，烟草企业纷纷调整营销策略。中国烟草总公司旗下品牌“双喜”今日发布声明，将全面停止线上渠道的烟草销售，转而通过线下专卖店推广新品。行业分析师指出，新规将加速烟草行业“线上线下”融合进程，预计到2026年，全国烟草零售终端数量将突破150万家，其中70%以上为具备网络追溯能力的“智慧烟店”。
回到“网上代理买烟可靠吗”这一核心问题，记者采访了三位不同年龄段的烟民。25岁的软件工程师张先生表示：“我习惯在正规APP购买，虽然贵一点，但能保证真伪。”42岁的个体户李女士则认为：“以前通过代购买过，后来发现烟盒印刷粗糙，还是不敢买了。”而68岁的退休教师赵老先生直言：“年轻时见过假烟，现在宁可少抽，也不去冒险。”
综合各方信息可见，随着监管趋严，烟草制品网络销售将进入规范化、透明化新阶段。国家烟草专卖局相关负责人强调，消费者应通过正规渠道购买，切勿轻信“低价”“免税”等虚假宣传。对于仍存在疑问的市民，可关注“中国烟草”微信公众号，查询全国烟草零售点分布及合法销售信息。