2025年7月24日,全国烟草市场净化工作再迎重要节点,各地监管部门持续发力,打击假烟、走私烟等违法行为,市场秩序逐步向好。据国家烟草专卖局最新数据显示,今年上半年全国卷烟市场净化率同比提升3.2个百分点,达到92.7%,创下近年新高。与此同时,消费者对正品烟草的认知度显著提高,市场监管部门与行业企业的协同机制愈发成熟。
在广东某市,记者走访发现,当地烟草市场近年来通过“智慧监管”系统实现了对零售终端的精准管控。该系统通过大数据分析,实时监测卷烟销售数据,一旦发现异常交易,如单日销量突增或跨区域调货,系统将自动预警。一位不愿具名的业内人士透露:“现在假烟生存空间被压缩到极小,不少不法分子转向网络渠道,但‘天眼’系统早已布下天罗地网。”
北京烟草专卖局近期公布的一组案例显示,仅7月份前两周,全市就查获3起利用“海南离岛免税买票不离岛”政策漏洞走私烟草的案件。涉案人员通过购买机票但实际不登机的方式,携带大量免税香烟入境,企图在首都机场周边兜售。执法人员表示:“这种手法看似隐蔽,但只要比对航班记录和实际入境人员,就能迅速锁定目标。”
烟草行业专家、中国政法大学经济法系教授李明在接受采访时强调:“市场净化不仅是技术问题,更是法律与道德的较量。《烟草专卖法实施条例》修订后,对制假售假行为的处罚力度空前,但仍有不法分子铤而走险。”他举例称,近期某品牌卷烟因防伪技术升级,导致部分老烟民误购假货,最终通过扫码验证发现异常。这提示消费者需养成“三查”习惯——查包装、查防伪码、查销售渠道。
在消费者端,变化同样显著。杭州烟民王先生向记者展示了他新购的“中华”香烟包装:“防伪标识比以前更复杂,特别是瓶贴处的荧光油墨在紫外灯下能显现品牌logo,这是假货做不出来的。”不过也有消费者吐槽:“现在正品烟价涨得厉害,一包软中华卖80元,比去年同期贵了5元,不少老烟民开始转向电子烟。”
行业市场行情方面,2025年第二季度全国卷烟销量同比增长1.8%,但结构性变化明显。高端卷烟(50元/包以上)占比首次突破30%,而中低端产品销量下滑。某卷烟厂销售总监透露:“控烟政策加码后,企业被迫向‘少而精’转型,今年我们缩减了5个低端产品线,集中资源开发低焦油新品。”
海南自贸港成为市场净化工作的特殊战场。当地烟草局负责人表示:“今年起,海南离岛免税买票不离岛政策调整为‘一票一验’,即旅客需在值机柜台接受二次身份核验,彻底堵死利用代购票走私烟草的漏洞。”数据显示,政策实施后,海口美兰机场周边的非法烟贩数量锐减70%。
多位业内专家对当前净化成效持谨慎乐观态度。中国烟草学会秘书长张华指出:“虽然全国市场净化率已超九成,但部分偏远地区和线上渠道仍是薄弱环节。”他建议,未来应将市场监管与数字人民币试点结合,通过交易溯源实现全链条监管。
在基层零售端,变化同样不容忽视。上海一家连锁便利店店主老周告诉记者:“现在进货必须通过‘一户一码’系统,每包烟都有唯一追溯码,连外卖平台配送都有严格限制。虽然手续多了点,但至少不用再担心被查。”
与此同时,国际经验也在被借鉴。据世界卫生组织最新报告,全球已有68个国家实施了“烟草制品标准包装”政策,中国有望在2026年跟进。该政策将大幅压缩卷烟包装设计空间,减少品牌吸引力。云南烟草集团研发部负责人表示:“我们正在开发符合新规的包装方案,预计2025年第四季度推出首批样品。”
记者在采访中注意到,消费者对市场净化工作的认知存在差异。35岁的程序员刘先生认为:“只要价格合理,真假无所谓,反正对身体都一样。”而58岁的退休教师张女士则表示:“现在买烟都去官方旗舰店,虽然贵点但放心。”这种分歧折射出烟草市场治理的复杂性。
在云南某县,市场监管部门创新推出“烟草网格员”制度,每个社区配备专职人员负责日常巡查。该县烟草局数据显示,自制度实施以来,农村地区假烟抽检合格率从65%提升至88%。“以前农村是监管盲区,现在连赶集日都能看到检查人员。”一位网格员说。
随着8月全国卷烟订货会临近,行业人士普遍关注市场净化政策对产销的影响。某品牌营销总监透露:“净化率提升后,企业库存周转周期缩短,但渠道利润被压缩,不少中小零售户面临转型压力。”
在海南,离岛免税买票不离岛政策经过半年调整后效果初显。三亚海关数据显示,通过该渠道走私烟草的案件较去年同期下降82%,代购团伙已基本消失。“现在旅客携带免税品都有明确限额,超量即属违法,执法标准全国统一。”海关工作人员补充道。
展望下半年,烟草市场净化工作将面临新挑战。国家烟草专卖局计划在8月启动“利剑2025”专项行动,重点打击利用物流渠道运输假烟的行为。业内预计,随着技术手段升级和执法力度加大,市场净化率有望再创新高,但彻底根除非法烟草仍需多方持续努力。
