2025年7月25日，烟草行业许可管理迎来新动态，国家烟草专卖局今日发布《关于进一步规范烟草专卖许可证管理的通知》，对行业许可审批、发放、变更等环节提出更严格要求。此次调整旨在加强市场监管，防止无证经营和跨区域销售行为，同时为消费者提供更安全的购烟环境。
记者今日从国家烟草专卖局获悉，新规明确要求各地烟草专卖局在审批烟草专卖零售许可证时，必须严格核查申请人的经营资质、场所合规性及历史经营记录。对于存在违规销售、销售假冒伪劣烟草制品等行为的商家，将直接取消其申领资格。此外，新规还规定，烟草专卖零售许可证的有效期由5年缩短至3年，到期后需重新审核，进一步强化动态监管。
在记者走访北京、上海、广州等地的烟草专卖店时发现，新规的实施已对部分商家产生影响。北京某烟草专卖店负责人李先生表示：“现在办证比以前严格多了，不仅要提供营业执照，还要提交场所证明、消防验收报告等材料，审批时间也从原来的15个工作日延长到30个工作日。”李先生透露，由于审批流程收紧，其门店的许可证到期后，已暂停销售业务，等待重新审核。
与此同时，烟草市场的价格波动也引发关注。据行业市场行情报道，2025年7月以来，部分品牌香烟价格出现小幅上涨。记者在采访中看到，北京某烟草专卖店内的“荷花烟细烟 价格表”显示，该品牌细支香烟价格从2024年的每条120元上涨至125元，涨幅约4%。店员解释称，价格上涨主要受原材料成本上升和税收政策调整影响。
针对烟草价格问题，国家烟草专卖局相关负责人表示，将继续密切关注市场动态，确保烟草价格稳定。同时，呼吁消费者通过正规渠道购买香烟，避免购买来源不明的低价烟，以免买到假冒伪劣产品。
在法律合规方面，新规明确要求烟草经营者必须严格遵守《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，不得向未成年人销售烟草制品。记者采访中发现，部分商家已开始加强内部管理，例如在店内张贴“禁止向未成年人售烟”的标识，并要求收银员在售烟时主动询问顾客年龄。
业内专家对新规的出台表示肯定。中国烟草科学研究院研究员张教授指出：“此次许可管理调整是烟草行业规范化的重要一步，有助于减少非法经营行为，保护消费者权益。特别是缩短许可证有效期，能有效防止部分商家长期违规后‘不倒翁’现象。”张教授还建议，未来应进一步探索电子许可证等数字化管理方式，提高监管效率。
消费者对此次调整反应不一。在北京工作的王女士表示：“希望新规能真正减少假烟，现在市场上假烟太多，不仅危害健康，还扰乱市场秩序。”而另一位烟民刘先生则担心：“许可证更难办，以后买烟会不会更不方便？”不过，多数消费者认为，加强监管是必要的，只要政府能确保烟草供应稳定，他们会支持更严格的许可管理。
在行业市场行情方面，记者注意到，尽管新规提高了准入门槛，但烟草市场整体需求并未出现明显下滑。上海烟草集团相关负责人透露，2025年上半年，该集团销售额同比增长3.2%，其中细支烟、低焦油卷烟等健康型产品需求增长显著。记者在“荷花烟细烟 价格表”中看到，该品牌细支香烟在一线城市的市场份额较去年同期提升了1.5个百分点。
此外，记者还发现，部分烟草企业已开始适应新规要求，提前布局合规经营。例如，某知名烟草品牌近期推出“扫码验真”服务，消费者可通过扫描烟盒上的二维码查询产品真伪及销售渠道信息。这一举措不仅增强了消费者信任，也为监管部门提供了数据支持。
在采访中，多位烟民对烟草行业的未来发展提出建议。一位长期吸烟的消费者表示：“希望未来能推出更多低焦油、低危害的烟草产品，同时加强控烟宣传，让吸烟者了解健康风险。”另一位消费者则建议：“政府可以借鉴国外经验，逐步提高烟草税，减少青少年吸烟率。”
针对“荷花烟细烟 价格表”的变化，烟草分析师认为，价格波动短期内可能影响部分消费者，但长期来看，随着健康意识的提升，消费者更愿意为高品质、合规的烟草产品支付溢价。此外，随着电子烟等替代品市场的兴起，传统烟草企业也需加快产品创新，以应对市场变化。
记者在调查中还发现，新规实施后，部分地区的烟草专卖店数量有所减少。以广州为例，2025年上半年，该市烟草专卖零售许可证注销数量同比增长20%，其中大部分为违规经营或不符合新规要求的商家。广州市烟草专卖局工作人员表示，这一趋势符合预期，有助于净化市场环境。
最后，记者采访了多位业内专家，他们对烟草行业未来的监管方向提出建议。北京某律师事务所的律师表示：“烟草行业应建立更完善的信用评价体系，对违规商家实施联合惩戒，形成长效监管机制。”而另一位行业分析师则认为：“未来烟草监管应更加注重科技手段的应用，例如利用大数据分析销售数据，及时发现异常交易行为。”
总体来看，2025年7月25日，烟草行业许可管理的新动态标志着行业监管的进一步收紧。从许可审批到市场销售，从价格波动到消费者反馈，这一系列变化不仅反映了政府对烟草行业的严格管理，也体现了行业向规范化、健康化发展的趋势。随着新规的深入实施，烟草市场或将迎来更透明、更安全的经营环境。