2025年7月25日，北京——随着全球控烟趋势的不断加强，我国烟草行业政策再度迎来重要调整。今日，国家烟草专卖局联合多部门发布《关于进一步规范烟草制品零售价格管理的通知》（以下简称《通知》），旨在加强烟草制品价格监管，打击非法渠道流通，进一步巩固控烟成果。这一政策调整不仅牵动着烟草行业的神经，也引发了市场各界的广泛关注。
根据《通知》内容，自2025年8月1日起，全国范围内将严格执行烟草制品零售价格指导政策，要求各烟草零售商户不得擅自提高或降低卷烟零售价格，特别是针对常见烟的品牌如“红塔山”和“白沙”等，明确规定了统一的指导价格。这一举措被认为是继2023年烟草税价调整后的又一次重要政策落地，旨在通过价格规范化管理，减少烟草制品的非法流通，同时进一步压缩“假、私、非”烟的市场空间。
记者今日走访北京部分烟草零售点发现，不少商户已经收到了相关通知，并开始调整价格标签。一位位于朝阳区三里屯的烟草零售店主表示：“政策出台后，我们不能再像以前那样随意调整价格了，特别是像‘红塔山’这样的常见烟的品牌，价格必须严格按照指导价执行。”该店主还透露，由于价格统一，部分消费者可能会转向其他渠道购买，但总体来看，正规渠道的销售量依然占据主导地位。
烟草行业市场行情方面，数据显示，2025年上半年，我国烟草行业整体销量呈现稳中有降的趋势。根据中国烟草总公司发布的半年度报告，全国卷烟销量同比减少约3.2%，销售额则因价格上涨而略有提升。这一数据与近年来控烟政策不断收紧的背景相符。业内专家认为，随着《通知》的实施，未来烟草市场的价格体系将更加透明化，但销量下降的趋势可能进一步加剧。
在政策解读层面，多位业内专家对《通知》的影响进行了深入分析。中国控烟协会副会长胡鞍钢在接受记者采访时表示：“烟草制品零售价格的规范化管理，是落实‘健康中国2030’规划纲要的重要一步。通过价格统一，可以有效减少低价烟的流通，进而降低青少年吸烟率。”他同时指出，这一政策也将对烟草企业的营销策略产生深远影响，企业可能需要通过提升产品附加值而非价格竞争来维持市场份额。
与此同时，烟草相关法律和合规问题也再次成为焦点。根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，烟草制品的生产、销售和价格管理均需符合国家规定。此次《通知》的发布，进一步细化了价格管理方面的法律要求。北京市烟草专卖局相关负责人表示，未来将加大执法力度，对违反价格规定的商户进行严厉处罚，包括没收违法所得、罚款甚至吊销烟草专卖零售许可证。
在消费者层面，记者采访了多位烟民对这一政策的看法。一位在北京某互联网公司工作的李先生表示：“价格统一后，购买渠道更加规范了，但烟价上涨可能会让我考虑减少吸烟量。”另一位烟龄长达15年的王女士则认为：“常见烟的品牌价格稳定，对我们来说反而是好事，至少不用担心买到假烟。”不过，也有消费者担心，价格统一可能导致部分消费者转向非法渠道，从而适得其反。
从行业市场行情来看，国际烟草市场同样受到控烟政策的影响。根据世界卫生组织最新报告，全球已有超过160个国家和地区实施了烟草价格监管措施。我国此次调整与全球趋势保持一致，但专家也指出，由于我国烟草市场体量庞大，政策落地后的市场反应可能更为复杂。
在采访中，记者还了解到，烟草企业正在积极应对政策变化。例如，云南中烟和湖南中烟等大型烟草企业已开始调整产品结构，推出更多低焦油、健康导向型产品，试图在控烟背景下寻找新的增长点。一位不愿透露姓名的烟草行业分析师表示：“未来烟草行业将更加注重合规经营和品牌建设，单纯依靠价格竞争的时代已经过去。”
此外，记者还注意到，随着电子烟等替代品市场的兴起，传统烟草行业面临的外部竞争压力也在增大。尽管电子烟在我国仍受到严格监管，但其在年轻消费者中的渗透率逐年上升。对此，国家烟草专卖局表示，未来将进一步完善相关法律法规，确保各类烟草制品的监管无死角。
在政策执行层面，多地烟草专卖部门已开始部署具体落实措施。上海市烟草专卖局表示，将通过信息化手段加强对零售商户的监管，确保价格政策落地到位。广东省则计划在全省范围内开展为期三个月的烟草市场专项整治行动，重点打击价格违规和非法流通行为。
值得关注的是，此次《通知》还特别强调了烟草广告和促销活动的规范管理。根据规定，各类烟草制品的促销活动不得以降价、打折等形式进行，这也意味着烟草企业传统的营销手段将受到更大限制。一位烟草营销专家指出：“这将对烟草企业的品牌推广能力提出更高要求，企业需要探索更多创新的合规营销方式。”
在消费者评价方面，记者在社交媒体上收集到的一些反馈显示，大部分消费者对价格统一持支持态度，认为这有助于减少假烟和劣质烟的流通。但也有部分消费者表示，随着常见烟的品牌价格稳定，他们可能会转向购买进口烟或电子烟作为替代。这种市场变化也提醒烟草行业，未来的竞争格局可能更加多元化。
最后，从法律合规的角度来看，此次政策调整再次凸显了我国在烟草治理方面的决心。随着《通知》的逐步落实，预计未来烟草市场的价格体系将更加透明，监管体系也将更加完善。这一系列措施不仅有助于减少烟草消费，更将为全球控烟事业贡献中国智慧和中国方案。