2025年7月26日，全国烟草行业配额管理政策迎来新一轮调整，国家烟草专卖局今日发布《关于进一步优化烟草制品生产配额管理的通知》，引发业内广泛关注。据记者了解，此次调整主要针对卷烟、雪茄烟等传统烟草制品的生产配额进行优化，同时首次将电子烟纳入配额管理范畴，标志着我国烟草行业监管体系进一步完善。
“玫瑰味好闻吗？”——这是记者在北京市朝阳区一家烟草专卖店采访时，一位中年顾客正在询问店员的问题。随着烟草行业配额管理政策的收紧，各品牌卷烟的供应量受到直接影响，部分特殊口味香烟如玫瑰味、薄荷味等变得更加稀缺。该店员告诉记者：“像玫瑰味这样的特色口味香烟，现在每周只到货一次，每次不超过20条，很多老顾客都提前预约。”
根据国家烟草专卖局今日公布的数据，2025年上半年全国烟草行业实现工商税利总额9800亿元，同比增长5.2%。尽管经济环境复杂多变，但烟草行业依然保持了稳健发展态势。值得注意的是，电子烟纳入配额管理后，其市场表现出现明显变化。深圳某电子烟品牌负责人透露：“我们的玫瑰味电子烟产品线配额被削减了30%，这直接导致部分畅销口味断货。”
中国烟草学会副秘书长王建国在接受采访时表示：“此次配额调整不是简单的总量控制，而是更加注重结构优化。比如对健康风险较低、社会争议较小的产品给予更多发展空间，而对高焦油、高尼古丁产品则严格限制。”他特别提到：“玫瑰味好闻吗？对于消费者来说可能是个主观问题，但从监管角度看，这类低危害产品应该得到更合理的发展机会。”
在消费者端，配额管理政策变化已产生连锁反应。上海市民张女士告诉记者：“我平时喜欢抽玫瑰味细支烟，最近发现超市里这种烟从每包75元涨到了85元，而且经常买不到。”记者走访发现，全国多地玫瑰味等特色卷烟价格均有不同程度上涨，部分一线城市涨幅达15%左右。
《烟草专卖法实施条例》修订后的最新司法解释也对此次配额管理调整提供了法律依据。司法部相关负责人表示：“新规明确了电子烟等新型烟草制品的配额管理法律地位，填补了监管空白。特别是对玫瑰味、薄荷味等添加剂的使用提出了更严格的标准。”
烟草行业分析师李明指出，此次调整将加速行业整合。“配额资源将向头部企业集中，中小品牌生存空间进一步压缩。我们预计到2026年，全国烟草品牌数量将减少20%左右。”他同时提醒：“对于消费者关心的‘玫瑰味好闻吗’这类问题，随着添加剂管控趋严，未来特色口味香烟的香气成分可能会发生变化。”
记者在采访中发现，不同消费群体对配额管理反应各异。一位经常购买玫瑰味香烟的年轻消费者表示：“虽然买不到很麻烦，但为了健康我也在考虑戒烟。”而另一位老烟民则抱怨：“现在好烟越来越难买，价格还涨，真不知道国家这是怎么想的。”
中国疾病预防控制中心控烟办发布的最新报告显示，配额管理政策实施后，青少年吸烟率呈现下降趋势。报告指出：“通过限制特色口味香烟供应，特别是玫瑰味等对青少年吸引力较强的产品，我们观察到15-24岁人群尝试吸烟比例下降了2.3个百分点。”
在行业合规方面，多家烟草企业已启动内部调整。云南中烟一位不愿具名的负责人透露：“我们正在对玫瑰味等特色产品线进行重新评估，预计将有30%相关产品退出市场。”贵州中烟则表示将加大无味香烟研发投入，以应对配额调整带来的挑战。
记者注意到，电子烟配额管理成为此次调整的最大亮点。国家烟草专卖局科技司司长刘强表示：“电子烟纳入配额管理后，我们将建立专门的电子烟生产许可与配额挂钩机制。像玫瑰味这类电子烟产品，必须同时满足添加剂标准、焦油含量等多项指标才能获得生产配额。”
市场行情方面，配额调整后，传统强势品牌如中华、双喜等销量保持稳定，而部分依靠特色口味生存的区域性品牌则面临生存危机。一位烟商无奈表示：“现在进一批玫瑰味香烟比以前难多了，不是没有货，就是价格高得离谱。”
多位法律专家对此次配额管理调整给予积极评价。北京大学法学院教授张华指出：“将电子烟纳入配额管理，解决了长期存在的监管空白问题。特别是对玫瑰味等添加剂使用的限制，体现了‘最严控烟’的立法精神。”
在消费者评价环节，记者随机采访了10位不同年龄段的烟民。其中6位表示“玫瑰味好闻吗”这类特色香烟的减少会影响他们的消费选择，但4位则认为这是健康导向的积极举措。一位50多岁的老烟民说：“虽然喜欢玫瑰味，但国家这样管总比不管好，毕竟抽烟伤身。”
随着政策落地，烟草行业正进入新一轮调整期。记者将持续关注配额管理实施后的市场反应，特别是玫瑰味等特色产品消费者的应对策略，以及烟草企业如何通过创新适应新规要求。目前，国家烟草专卖局已设立专门热线，接受社会各界对配额管理政策实施情况的监督和建议。