2025年8月2日，中国烟草行业迎来重大变革。国家烟草专卖局今日正式发布《烟草行业标准更新（2025版）》（以下简称“新标准”），对卷烟包装、生产流程及市场销售等方面提出更严格的要求。此次更新是继2020年“双控”政策实施后的又一次重要调整，旨在进一步规范市场秩序，推动行业向绿色、健康方向发展。
新标准中，最受关注的是对卷烟包装的强制性要求。根据规定，自2025年10月1日起，所有国产卷烟必须采用“健康警示语全覆盖”设计，即烟盒正面和背面均需印制至少30%面积的警示图案，且字体不得小于2号。此外，电子烟的监管也首次被纳入烟草行业标准，明确要求所有电子烟产品必须标注“未成年人禁止购买”字样，并禁止使用水果、糖果等诱人香型。
“这次更新力度很大，尤其是包装要求，几乎颠覆了传统设计。”一位不愿具名的烟草包装企业负责人对记者表示。他透露，为符合新标准，企业已提前投入数亿元升级生产线，预计短期内将导致成本上涨。“比如‘中华’这样的高端品牌，每包烟的包装成本可能增加0.5元，最终这部分费用可能转嫁给消费者。”
记者走访北京、上海等地的烟草零售点发现，部分商家已开始响应新规。在北京市朝阳区“7仔便利店”，店主李女士向记者展示了一款即将上市的“利群”新品，其包装上已印有大幅健康警示图案。“刚开始还有顾客问是不是假烟，现在大家习惯了。”李女士说，新包装的卷烟价格并未变动，但购买量略有下降。
行业市场行情方面，新标准发布后，A股烟草板块整体呈现震荡走势。截至今日收盘，中国烟草（600712.SH）微涨0.32%，红塔证券（600183.SH）分析师指出：“短期内或因成本上升压制股价，但长期看，标准统一将减少劣质产品冲击，利好头部企业。”
在消费者端，反应呈现两极分化。北京某高校教师张先生对记者表示：“包装变化是好事，但希望不要影响口感。”而另一位烟民王女士则认为：“警示语太夸张，反而让人反感。”在上海市静安区另一家“7仔便利店”，记者遇到正在购买“双喜”香烟的刘先生，他一边付钱一边抱怨：“新包装拿在手里不习惯，而且听说以后很多口味的烟要下架。”
烟草相关法律与合规层面，新标准与《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》修订稿相呼应。法律专家强调，此次更新并非新增法律，而是对现有法规的细化执行。“比如‘电子烟禁止使用诱人香型’这一条，其实在2022年《电子烟管理办法》中已有提及，新标准只是将其转化为具体操作指南。”
业内专家对新标准的评价较为积极。中国控烟协会副会长廖文科表示：“这是中国烟草行业向国际标准看齐的重要一步，尤其对青少年控烟具有积极意义。”而中国烟草学会理事陈明则提出不同观点：“过度包装可能适得其反，关键在于如何平衡警示效果与消费者体验。”
在市场调控方面，新标准还引入了“产能预警机制”，要求各省烟草公司每年需向国家局提交产能报告，避免盲目扩张。一位省级烟草公司中层干部透露：“这意味着‘计划经济’色彩会更强，企业自主权减少，但可以避免恶性竞争。”
值得注意的是，新标准对跨境电商烟草产品也做出规定，要求所有进口卷烟必须符合中国包装标准，否则不得销售。这一条款引发部分进口品牌担忧。记者联系到某国际烟草公司中国区代表，对方回应称：“正在评估影响，但会坚决执行中国标准。”
对于消费者最关心的价格问题，国家烟草专卖局市场监测数据显示，截至7月底，全国平均卷烟批发价为89.5元/条（200支），较去年同期上涨2.1%。新标准实施后，业内人士预计价格涨幅可能进一步扩大，尤其是中高端产品。记者在调查中发现，上海部分烟酒店已提前上调价格，如“玉溪”从85元/条涨至88元/条。
在采访的最后，记者再次来到“7仔便利店”，发现店主李女士正在整理一批新到货的“南京”香烟，其包装上的警示语格外醒目。“其实我们最关心的是库存处理，”李女士说，“旧包装的烟得尽快卖掉，不然过期就亏大了。”这一细节或许正是当前烟草行业在新旧标准交替时期的真实写照。